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中評月刊：美涉港單邊制裁的非法性

http://www.CRNTT.com   2024-08-18 00:02:11

第二種，依據中國香港的法律。由於《反外國制裁法》尚未納入《基本法》附件三，香港的法院無法依據《反外國制裁法》實施反制。對此，香港可以通過其他法律對美國涉港制裁實施反制。比如，根據香港《保護貿易權益條例》，對於美國涉港制裁對個人和實體實施的制裁措施，凡是給香港貿易權益帶來損害的，香港行政長官可以下令禁止或限制這些措施在香港適用。另外，被制裁的香港個人和實體，可以向香港法院起訴這些非法行為，依法向美國追討因美國制裁而遭受的損失，維護自身的正當權益。 　　必須指出的是，在中美博弈加劇的現實情況下，涉港制裁仍是美國對華戰略競爭的重要方式，未來香港可能還會頻繁面臨美國的單邊制裁，對此，我們應該充分利用國內反制裁法律法規，為可能出現的制裁情況，設置法律保障，最大化保護我國的正當權益不受侵犯。一方面，在現有立法的基礎上，進一步細化和完善反制裁相關的法律法規，為避免制裁、阻止制裁、反擊制裁做好法律保障。同時，在細化法律條款時，要注意域外管轄權問題，應確保我國法對外實施的制裁具備合理的管轄權基礎；另一方面，在依據《反外國制裁法》等相關的法律對外實施反制措施時，應注意遵守國際法，避免出現與國際法基本原則、國際條約相悖的行為，確保我國反制裁措施的法律正當性。 　　（三）通過社交傳媒揭露美國渉港單邊制裁的非法性 　　國際輿論可以強化和宣示國際法基本原則，為和平解決國際爭端提供一定的執行保證，同時，也會被西方國家利用，給國際社會帶來消極影響。⑭美國涉港制裁利用輿論，大肆傳播詆毀中國的不實信息，破壞我國在處理香港事務方面的話語權。以各種不實謠言煽動國際輿論，原本就是美國的強項，在“西強我弱”的輿論形勢下，我國有必要拿起法律武器應戰，⑮借助社交傳媒揭露美國渉港制裁的非法性。具體包括：將上述美國涉港制裁所炮製的理由不成立、香港不存在美國所謂的侵犯民主與人權的行為，通過新興媒體，尤其是知名的海內外社交媒體，比如臉書、推特、油管、抖音、湯博樂等平台傳播出去。讓世界民眾知曉無論是修訂《逃犯條例》、頒布《香港國安法》，還是23條立法，實質上都是為彌補香港現有的法律漏洞，更好地維護香港的法治。美國渉港單邊制裁實際是為牽制中國，其制裁行為本質上不具備正當性、公平性、正義性，衹是為了實現美國的外交政策目標和利益，⑯損害了中國的正當合法權益。通過媒體對外界輸出具備法律正當性且引人共鳴的高質量內容，遠比單一的政治性話語更能夠讓世界民眾信服，也更能快速、有效地引導輿論，對提升我國的國際公信力和話語權都大有裨益。 　　綜上所述，美國涉港單邊制裁以遏制中國發展、維持其霸主地位為主要目的，不具備正當性，違反了國際法。在中美博弈加劇的現實情況下，未來美國仍會使用單邊制裁對我國施壓，對此，我國必須圍繞美國涉港單邊制裁做足法律分析和應對準備，才能更好地維護“一國兩制”和國家主權權益。 　　本文受2023年浙江省哲學社會科學領軍人才培育課題（引進人才支持）“國際法治新思維下的新時代國際爭端解決”（23YJRC02ZD）的資助。

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