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中評月刊：美對台戰略思維內涵演變

http://www.CRNTT.com   2024-12-15 00:05:12

二、美國“以台制華”戰略思維的演變及其影響因素 　　美國對台戰略思維並非一成不變，其會隨著美國對華戰略、中美關係的調整以及戰略決策主體對台海局勢的認知而發生轉變。 　　（一）美國傳統對台戰略思維 　　首先，美國對台政策背後的戰略思維是美國傳統戰略思維的延續。戰略思維作為決定戰略主體的觀念性活動，具有傳統性和延續性等特點。自台灣問題產生以來，美國一貫奉行“以台制華”戰略。鑒於“戰略本身及其實施，實質上都是戰略思維的反映和外在表現”，因此這一戰略背後反映的是“以台制華”的戰略思維。經濟利益是美國戰略思維的出發點；美國在戰略策略上孤立主義與干涉主義的爭論，在戰略哲學上現實主義與理想主義的爭論；戰略思維的矛盾性，美國既表明關心台灣問題的和平解決，又不斷對台售武等；戰略思維語言的模糊性，在中美三個聯合公報以及“與台灣關係法”等文件中，美國採取了不同程度的模糊語言，主要為了保持戰略行動上的主動，這種主動讓美國可進可退，比如在售台武器這一問題上，美國有意表述模糊，體現了美國的戰略謀略。 　　其次，在冷戰期間以及冷戰結束初期，美國對台戰略思維的相關內涵及核心要素的表現。在戰略威脅的判斷上，從冷戰期間“美國將中國統一台灣，尤其是武力統一台灣”到冷戰後初期“‘台獨’的潛在危險”視為主要戰略威脅。在戰略目標的確立上，冷戰期間,“不統、不獨、不武”是美國在台灣問題上的具體目標。⑦20世紀90年代，台灣島內分裂勢力不斷抬頭,美國既不希望兩岸統一，也不希望台灣問題破壞中美關係，“維持台灣海峽的和平、安全與穩定”成為美國的戰略目標。在戰略手段的選擇上，美國把防範中國大陸對台灣動武視為主導台海局勢的重要手段，一方面要求中國大陸放棄使用武力，另一方面加強美台關係；同時遏制台灣宣布“獨立”，冷戰後相當一段時期內，美國更加注重對“台獨”的遏制。 　　（二）影響美國對台戰略思維演變的主要因素 　　為探究美國對台戰略思維及“以台制華”戰略思維的主要影響因素，首先需要從美國戰略決策人的思維角度，分析其採用的戰略思維理路和方法論，即採用什麼樣的思維方式，然後在此基礎上對其影響因素予以研究。有學者認為美國戰略思維中最主要的兩種方法為傳統現實主義研究方法和新現實主義研究方法。現實主義研究方法，作為美國戰略思維的傳統方法，主要採用國家關係單位層次進行研究；新現實主義的方法，主要強調從國際體系結構入手研究戰略問題。但沃爾茲也曾寫道“第三意向描述了世界政治的框架，但是沒有第一意象和第二意象，就不可能瞭解決定政策的力量；第一意象和第二意象描述了世界政治中的力量，但沒有第三意向，就不可能評估它們的重要性或預測它們的結果”。

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