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陸生三法通過 應落實平等原則

http://www.CRNTT.com   2010-09-01 11:12:01

陸生三法通過後，這使得反對人士的擔心更加沒有理由，批評馬政府顯得更加無理；使贊成人士頗多微言，對於未來仍不能樂觀以待，但這或許就是政府不得不然的現實折衷妥協辦法，陸生三法議題清楚的看出台灣朝野協商的情況，藍綠都必須有所退讓之政治現實，也說明在台灣目前的政治氛圍中，要通過任何具有爭議性質法案的不容易，其中更顯現出協商溝通的學問。 　　陸生三法通過後的效應，其一使得兩岸大學雙聯學位可先行，日前政大智慧財產研究所已與北京大學知識產權學院達成初步協議，成立跨兩岸及跨法學院與商學院的智慧財產權雙聯學位，讓學生透雙聯學位同時取得政大商學碩士與北大法學碩士學位；其二將開放陸生來台就讀大專院校，第一年預計兩千人，研究生最快可在明年寒假前入學，大學部在明年暑假前招生。明顯看出陸生三法通過後，將產生教育上的改變，使校園帶來不同的景象。 　　平心而論，經過八位“教育部長”推動的陸生三法修正案，終獲“立法院”審議通，令人感到欣慰，但卻沒有太多的喜悅，原因是：一來仍有許多挑戰等待克服，二來在時機上已經對台灣大專院校造成一些傷害；三來這樣的修正案對於陸生來說是否有吸引力；四來陸生來台及開放大陸學歷仍有諸多的挑戰及障礙；但可喜的是，對於排除陸生來台就學的制度性障礙及採認大陸學歷，為兩岸教育特別是高等教育的交流與合作，創造了一些必要條件，更有助於改善台灣私立大學院校招生不足問題，對促進台灣大學教育多元化及兩岸學生交流，提升台灣大專院校的正面競爭力，都有明顯正面效益。 　　對於具有相當爭議及敏感性的制採認大陸醫事學歷，“教育部”的理由是“大陸醫事學歷品質堪慮”，並且現有的既得利益及相關團體、學校、教師及學生等強大力量的反對，使得大陸醫事學歷承認仍未獲得多數同意；然而前“教育部長”楊朝祥對此卻表達不同意見，認為大陸學歷採認原則上不應太多限制，他認為境外醫學生回台灣要過五關，包括筆試與臨床能力測驗等，故限制大陸學歷，不公平。坦白說，擁有境外醫事學歷者要在台灣內執業，無論是哪一個國家或地區，早就定有五道嚴格檢定機制，包括“教育部”學歷甄試、兩次“國家”考試、實習一年以及結構式臨床能力測驗中心審核，只有“連過五關”才能取得台灣執業醫師執照，誠如楊前部長所言，對於大陸醫事學歷部分應當一視同仁，不應有差別對待，基於平等原則，在五關之前另設關卡，除了意識形態等特殊性考量，實在看不出有任何的必要性。

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