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北京專家：2012年台灣選舉透視

http://www.CRNTT.com   2012-01-09 00:48:13

表1   　　根據一年來在台調研和選情跟蹤資料分析，作者認為本屆大選參選三方在民生——公共政策主軸上的爭議基本上可以概括為名異實同、小異大同，共同點大於不同點，這是由台灣在全球經濟大變局中的角色和出路所決定的；而在認同問題上，三方都趨向於以台灣為主體的“國家”認同，但是程度不一，表現形式也不相同，這是由於台灣政治轉型中本土化因素與民主化因素共同作用的結果，也意味著過去的統獨主張開始受到兩岸關係和平發展框架的影響 　 　　民生議題成為選舉主軸 　　近年來，聲勢洶湧的全球金融危機和方興未艾的歐洲債務危機導致全球市場大萎縮，對各國經濟造成很大衝擊，直接引發了高失業率、通貨膨脹和福利衰退等問題。台灣作為一個開放經濟體不可避免受到直接衝擊。事實上，2008-2012年間台灣政治格局變動均與其飽受外來衝擊的經濟社會狀況變化密切相關。我們對台灣選舉變化的經濟動因，應該放在這一全域性經濟背景中分析。 　　縱觀2010-2012年台灣“五都市長”選舉和“總統”選舉，不難發現公共政策領域的民生問題——而非意識形態色彩強烈的統獨問題——正在塑造台灣的政黨選舉進程與結果，這是台灣前所未有的政黨政治新現象。從2011年選舉進程來看，民進黨主打就業環境惡化、貧富差距、財富分配不均等攸關民生福利的公共政策議題。作者多次與民進黨智庫學者和黨部幹部交流發現，他們並不諱言民進黨試圖把2012年選舉的主軸定位為“左右之爭”，亦即建立以重經濟增長（“右”）和重社會公平（“左”）為兩端的公共政策空間作為選戰的舞台。在這個政策議題空間中，民進黨自我定位為“中間偏左”政黨，著眼“分配”層面的社會公平問題，並試圖將馬英九和國民黨打成只在乎“經濟增長”的“右派”政黨。 　　表1：台灣選舉中的民生議題（2011-2012） 　　在選舉初期和中期，民進黨的這種選戰策略從高失業率、不穩定就業、工作貧窮以及物價房價等涉及多數選民切身利益的民生社會問題中獲得養料，選情一度勢如破竹，開始樹立蔡英文溫和理性、關注弱勢與民生的形象。從表1中可以看出，從年初到11月份，民進黨主動並且主導了ECFA負面效應論、貧富差距擴大、高失業率、軍公教調薪、租稅改革、工作貧窮、無薪假、老農津貼等民生議題，國民黨大部分議題都限於被動回應甚至難以招架的狀況，執政黨的政績和資源優勢都沒有充分發揮出來。儘管如此，馬英九在開徵“奢侈稅”、陸客入台觀光、調整稅制等問題上得分不少。這就是選戰前期馬蔡民調很難拉開的主因。

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