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中評論壇:“一國兩區”的意涵影響

http://www.CRNTT.com   2012-07-14 00:26:27  


 
  未來在政治協商中,有兩個議題是雙方都很在意的。對大陸來說最在意的就是“一個中國”,不管是“一個中國”的框架或“一個中國”的原則。這裡“一個中國”的意涵,依照邵宗海老師的解釋,就是“主權領土”的完整是不可分割的,這點北京非常確定。對台灣來說,剛才鄭安國先生也提到,兩岸是平等的,依專業述語說,兩岸均為“憲政秩序”的主體,彼此是“憲法”治權單位。

  “一國兩區”的說法中,“區”不是個嚴謹的法律文字,只是行政區域或事務的用語,這樣的用語也不足以進入兩岸政治談判。所以我認為“一國兩區”的說法,其實沒有形成進入兩岸政治談判的準備過程,而是為了兩岸事務性交流需要的一種自我主張而已。

  剛才邵宗海老師也提到,到底甚麼是“一個中國”的框架?我們在等北京方面提出更明確的說明。其實站在台灣立場,台北更應該主動告訴北京,“一個中國”的框架為何?在我來看,“一個中國”的框架是,兩岸加在一起才是“一個中國”,中國的“主權”由兩岸人民所共有、共享。

  未來在兩岸和平協議中,應確定這個原則,即兩岸在“主權宣示”方面是相互重叠的。在治權問題上,北京也應該接受兩岸分治、且雙方都是“憲政秩序主體”的事實。一個包容“主權與治權”的共識,雙方才可能達成和平協議。我必須重申,“一國兩區”有務實性,但不具政治前瞻性,也無法處理兩岸政治性議題與和平協議議題。

  “一國兩區”看來是馬政府未來四年的主軸論述,不太可能會有任何改變,特別是他沒有再尋求兩岸和平協議需要時,他不會再做調整。至少我們希望馬政府在兩岸政治定位上不要再發生府、院、黨不同看法的情形,讓“一國兩區”主張為馬政府一致的立場。不過,正如同先前所說,重提“一國兩區”只是重回1992年時的立場而已,馬政府在未來四年,兩岸政策的論述可能不會有更大的變化,如果沒有意外,兩岸和平協議也是遙遙無期。 


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