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加快人民幣定價機制改革正當其時

http://www.CRNTT.com   2013-05-29 08:08:43

二、目前已到了人民幣市場化定價改革的窗口期 　　文章表示，所有生產要素的市場化配置、市場機制的建立都是要靠價格信號，最終所有商品生產要素的價格形成要受到資金價格影響。如果人民幣價格信號不合理，可能會導致資源配置的效率降低，惡化不合理的經濟結構，所以利率或匯率市場化是牽一發而動全身的。 　　人民幣定價形成機制要遵循 “讓市場在資源配置上發揮基礎性作用”和政府發揮指導性作用的原則。所謂人民幣市場化改革，也就是人民幣讓市場定價，以及人民幣資源自由流動，這是基礎。市場配置資源，調節供求和定價，儘管也會因人的“動物精神”而出現大的動蕩，但因為全民“試錯”、全民“搏弈”，全民智慧總要比政府更多，所以是比政府管制更具活力、更有效率的資源配置方式。 　　同時，改政府管制為政府引導。政府的引導作用就是緊盯著目標，當市場正常運轉時“無為而治”；而如發現市場出現劇烈動蕩時，則利用其擁有的價格工具和數量工具等進行干預，必要時還採取更強有力的行政干預。市場定價而不是政府定價，更有利於合理疏導人民幣資源有效配置，提高人民幣資源利用效率；同時避免政府定價的人為因素扭曲人民幣價格，錯配和浪費人民幣資源。 　　當前，由於人口紅利及資源環境約束硬化等，中國經濟或進入“中速增長”時代，經濟轉型會成為未來中國越過中等收入陷阱、進入發達國家行列的必由之路。而中國過去單純依靠政府直接投資的大貨幣投放刺激增長模式，空間已不大，為此，我們必須要加快經濟改革步伐，通過向市場放權，讓有形之手盡可能從市場退出，讓看不見的手徹底發揮作用。通過市場競爭，開啟民智，激發全民創新動力與活力，藏富於民，是促進中國繼續快速發展和成功轉型的不二法門。因此，“向改革要紅利”，以改革促發展，成為當前一段時期中國經濟工作最為緊迫的中心任務。為此，國務院正在研究制定中國一系列密集經濟體制改革的方案。 　　貨幣改革既是總體經濟改革的重要環節，也必須服從經濟系統整體改革步調。長期以來，中國貨幣領域市場化改革是相對滯後的，發揮市場機製作用潛力巨大。鑒於貨幣資源的高同質性和高流動性，而中國金融市場發育發展要晚於實體經濟市場化，為避免發生大的金融動蕩乃至經濟動蕩，貨幣改革採取更謹慎一些方式是必要的。特別是，由於“外匯管制”和“分業經營”，中國金融體制對外對內存在“兩道閘門”，雖然犧牲了一些貨幣資源配置效率，但成功地規避了1998年亞洲金融危機和2008年世界金融危機的衝擊。常言說，“不怕慢只怕站”。金融領域過去相對強的管控和“小步慢走”式改革，保障了中國經濟平穩快速發展，這無疑也是審時度勢的正確選擇。 　　但是，隨著形勢發展，中國金融體制過去這種“小步慢走”式改革已遠遠不能滿足中國經濟發展需要。我們金融體制雖然不站但也不能太慢，必需要有更高要求。人民幣定價接近市場均衡，不能說明中國不需要市場化改革了，恰恰印證了為了確保人民幣定價機制的可持續，當前是人民幣定價市場化改革的絕佳窗口期。時不我待，時不再來。我們必須抓住當前有利時機，加快改革步伐，大刀闊斧地進行改革。據悉，中國貨幣領域改革，正在穩步推出利率匯率市場化改革措施，提出人民幣資本項目可兌換的操作方案，建立個人投資者境外投資制度等。

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