【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 】

中評智庫：台灣參與南海爭端協商利與弊

http://www.CRNTT.com   2017-06-19 00:14:38

（三）政策建議 　　第一，將南海事務納入到兩岸和平協議的探討中，以引起兩岸各界對南海問題重要性的認識。目前，多數學者尚未意識到南海問題在未來兩岸統一談判中的地位和分量，仍認為南海問題是兩岸關係中的一個邊緣性問題，但事實上，南海問題不論在目前階段，還是和平統一階段，乃至兩岸統一之後都是一個非常重要的問題。因為這直接涉及到“一國兩制”的安排、中國走向深藍的海洋戰略、未來南海防空識別區的劃設、兩岸對南海資源的劃分與開採以及兩岸在南海的衝突與協調等重大問題。就目前而言，兩岸在南海問題上缺乏官方溝通平台，民間溝通只限於一些非政治性的科研或技術事務。當然，南海問題能否進入兩岸對話日程，取決於該問題與兩岸關係的相關程度、問題本身的緊迫程度以及機制上的準備情況。為此，兩岸首先需要的是溝通，預估兩岸南海合作的有利條件、制約因素、價值與影響，然後才可能有實質性的合作。(19) 　　第二，積極打造一個研究兩岸南海合作問題的學術團隊。南海合作研究是問題研究，需要跨學科的人才。通過搭建一些交流平台，既推進問題的研究，又打造了一支研究隊伍。就問題研究而言，兩岸在海洋爭端中的關係及處理是一項跨學科的綜合研究，需要研究者具備廣泛的理論和知識。在國際法和國際政治學者那裡，兩岸在海洋爭端中的關係問題是一個較為偏僻的問題；在兩岸關係學者那裡，兩岸在海洋爭端中的關係也是一個邊緣化的問題。所以，長期以來，關於這個問題的研究並沒有被引起足夠的重視，即便引起了某些學者的重視，但因大多國際法和國際政治學者對兩岸關係的瞭解欠深入，或者兩岸關係學者對國際法和國際政治的理論儲備欠系統，使得這一問題研究難以取得突破性進展。儘管從學術角度說，兩岸在南海海域的關係處理是一個邊緣化問題，但從其影響和意義來說，卻是一個關涉國家核心利益的重大問題。因此，打造一個跨學科的研究團隊，持續地加強對這一問題的深入研究，具有十分重要的意義。 　　第三，推動成立“南海事務協調小組”。大陸依照中華人民共和國憲法，台灣依照“中華民國憲法”，共同維護中華民族的利益，維護南海的主權和領土完整。這不僅有助於化解兩岸的敵意、增進兩岸的政治互信，還可以為兩岸建立軍事安全互信機制創造條件。(20)兩岸南海合作問題需要相關機制上的配合，基於到南海問題與兩岸關係的基本現狀，早在20世紀90年代，就有台灣學者提出要建立“南海事務協調小組”之類的建議，近些年也有大陸學者倡議建立兩岸共同處理南海問題的“南海事務協調小組”。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 】