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中評智庫：台灣參與南海爭端協商利與弊

http://www.CRNTT.com   2017-06-19 00:14:38

通過南海合作盤活兩岸關係的新思考 　　兩岸同為南海主權的“聲索方”，均在南海地區控制著一定的海域，兩岸若能在一個中國原則的基礎上，尋求到一種有效可行的互動模式，致力於建立政治與軍事的合作互信、經濟上的合作開發等目標，這無疑將有助於維護中國在南海地區的主權及相關海洋權益。(21) 　　當下，大陸方面之所以很在意蔡英文的南海政策，主要是因為大陸已將其納入了兩岸關係的範疇，並將其作為觀察和研判蔡當局是否藉助南海議題從事“台獨”一個重要指標來看待和考量的。如果蔡當局放棄對U型線內整個南海的歷史性權利主張，只能表明其對抗大陸、從事“法理台獨”的意志，大陸會依此來研判並作出回應的對策。目前兩岸南海政策的衝突面大於合作面。在這種背景下，如何轉“危”為“機”，使兩岸在南海問題上由衝突走向合作？倘若蔡當局在南海政策上做出積極調整，延續馬當局時期的南海政策，雖然不能替代“九二共識”，但無疑是善意的釋放，這必會為兩岸關係的改善和發展注入正能量。 　　需要指出的是，即使蔡當局未來能夠延續馬當局時期的南海政策，也並不意味著其接受了“九二共識”，因為這是雖有關聯，但並非等同的兩個問題。首先，蔡當局儘管聲稱南海屬於“中華民國”，但其“中華民國”是疆界範圍僅限台澎金馬的“中華民國”。其次，“九二共識”的核心意涵是大陸和台灣同屬一個中國，即大陸和台灣的關係問題，而非台灣與南海的關係問題。南海作為中國疆域的一部分，自然包括在大陸所謂的中國之內，也包括在台灣所謂的“中華民國”之內。蔡當局的南海政策所涉及的主要是“中華民國”與南海的關係問題，具體言之就是，“中華民國”擁有U型線內整個南海的主權，抑或僅僅擁有實際控制島礁的主權，這是大陸觀察和研判蔡當局南海政策的主要指標和依據。

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