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中評論壇：大陸對台工作成效評析

http://www.CRNTT.com   2017-01-23 00:05:37

全國台灣研究會研究部主任嚴峻（中評社 秦正陽攝）   　　嚴峻：堅持底線不動搖　加強民間交流 　　全國台灣研究會研究部主任、研究員嚴峻表示，中共十八大確定的總任務，提出建設中國特色社會主義的總任務就是要實現中國特色社會主義的現代化和中華民族的偉大復興。這個總任務決定了新形勢下對台工作的總目標，就是要在實現中華民族偉大復興的進程中，完成國家的統一大業，我們要從實現中華民族偉大復興這樣的高度來思考和謀劃對台工作。也就是說，對台工作從十八大以來就緊緊圍繞著國家的中心任務，不斷鞏固深化兩岸關係和平發展的政治經濟文化社會基礎，不斷為實現和平統一創造更有利的條件。 　　嚴峻認為，十八大以來，大陸在對台工作方面取得的成效有以下幾個方面： 　　第一，兩岸的領導人和兩岸事務主要負責人歷史性的會面。 　　嚴峻表示，最值得一提的就是2015年11月7日，“習近平先生”和“馬英九先生”在新加坡的歷史性會晤，這是66年來兩岸領導人的首次會面，可以說是向全世界表明兩岸有能力也有智慧來解決兩岸自己的問題，具有非常重大的歷史意義，也具有非常深遠的國際影響，樹立了一個新的歷史坐標。 　　另一個很重要的會面是兩岸兩辦負責人的會面。2014年2月，陸委會主委王郁琦到南京和上海參訪，實現了兩岸事務主管部門負責人的首次會面。在2013年10月，習總書記提出，兩岸的政治分歧不能一代一代傳下去。那時候習總書記就提議，兩岸事務主管部門的負責人可以就兩岸事務進行會面和交換意見。2014年的這次見面，實際上就是把習總書記講話的精神落實了。2014年台灣島內發生了大規模的反服貿運動，不僅衝擊了馬當局的執政，也給兩岸關係和平發展帶來了不利影響。這種情況下，國台辦的張志軍主任還是排除了幹擾，堅持在6月下旬訪問台灣，實現了二次張王會。這個意義也非常重大，它展示了大陸推進兩岸關係和平發展的誠意、善意和堅定的信心，不被困難所阻礙。這樣的互訪讓兩岸兩辦建立了常態化的溝通機制，在兩岸關係發展史上有非常重大的意義，這也是十八大以來，我們對台工作取得的非常重要的成就。 　　第二個方面，自十八大以來，兩岸在一系列的制度性的協議上也取得了很多成就。 　　嚴峻指出，比如十八大以來，兩岸簽訂了氣象合作等多個協議，使目前兩岸的協定達到了23項，在經濟、社會、民生的領域都搭建了制度化的框架，兩岸的貿易額常年保持在兩千億美元左右。兩岸大交流大合作的局面一直保持到現在，兩岸的相關經貿團體也實現了互設辦事機構。 　　第三個方面，十八大以來，大陸在切實解決台灣同胞的困難方面，也採取了非常具體的措施。 　　比如，2015年初，針對大陸的台商企業轉型升級的困難，國務院及時出台了25號文件，在減輕台灣企業的負擔、穩定台商方面發揮了重要作用，同時非常積極地協助台商企業轉型升級，開拓了內需的市場。習總書記還提出了“五大發展理念”，在這樣的號召之下，台積電等企業紛紛來大陸投資。 　　“我們在方便台灣居民往來大陸方面也做了很多實事，比如免簽、實施卡式台胞證、擴大台灣個體工商戶的營業範圍、扶植台灣青年來大陸實習等，還建立了二十多個海峽兩岸青年創業就業的基地。” 　　第四，自十八大以來，兩岸已經從剛開始的淺水一步步走向更深層次交流，中央一直在推動兩岸政治層面的商談，因為一些很具體的情況，目前還是以民間形式為主。 　　嚴峻說，2013年10月，首屆“兩岸和平論壇”在上海開幕，這個論壇是兩岸民間政治對話的重要平台，不久前還有“兩岸和平發展論壇”，沒有停留在“只經不政”，而是一步步往政治方面推進。兩岸關係要達到長期、穩定、持續發展，不探討這些深層次問題是不穩固的。十八大以來，中央在這方面的部署是非常有遠見的。 　　嚴峻表示，在面對島內台灣百姓對我們不是很理解的情況下，我們也做了大量疏通的工作。我們還扶持了島內支持統一的力量，最重要的一次會面是在2014年9月26日，習總書記在人民大會堂會見了台灣和平統一團體的聯合參訪團，習總書記談了很多有關國家統一和“一國兩制”的重要講話，對鼓舞和壯大島內統派起到了重要作用。 　　“十八大以來，我們在對台工作中還有一個新成就就是提了很多新的提法。”嚴峻指出，總的來看，十八大以來以習近平為總書記的黨中央在保持對台工作連續性的基礎上，準確把握了兩岸關係發展的大勢，提出了很多富有創見的觀點，創造了一些新的理念，比如提出了要共圓中華民族偉大復興的“中國夢”。習總書記提出，“中國夢是兩岸同胞共同的夢，需要大家一起來圓這個夢”。第二，提出了“兩岸一家親”的說法，不僅僅要求兩岸在經濟文化上交流合作，還要達到“心靈上的契合”，指出要尊重台灣同胞選擇自己的社會制度和生活方式，願意以親情來化解歷史留給台灣同胞的傷痛。第三，習總書記提出，大陸與台灣是“休戚與共的命運共同體”。“命運共同體”台灣同胞聽起來會比較熟悉，用這樣的詞匯來表示大家共同對歷史的責任。 　　嚴峻說，這些新觀點、新理念、新要求對於我們今後的對台工作是非常重要的行動指南。 　　嚴峻認為，去年520年以來，兩岸關係陷入了複雜嚴峻的局勢，從十八大以來對台工作的經驗來看，我們還是要堅持兩點：第一，堅持“九二共識”不動搖，堅持“兩岸同屬一個中國”不動搖，這事關兩岸是一國還是兩國的大是大非的問題，我們要反對任何形式的“台獨”。第二，正如俞正聲主席指出的那樣，“兩岸關係和平發展的根基在基層，動力在民間”，因此兩岸關係越是複雜，今後越是要加強兩岸民間交流。

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