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中評智庫：美國涉台有兩面手法

http://www.CRNTT.com   2018-09-30 00:05:42

台灣問題是中美關係中最重要、最敏感的核心問題，也事關中美關係的政治基礎。 　　中評社香港9月30日電／著名台灣學者、澳門理工學院名譽教授邵宗海在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊9月號發表專文《美國涉台有“支持”與“籌碼”兩面手法的分析》，作者表示：“實際上以中國目前對美外交的運作來看，它可以不甩南海裁決書的仲裁，也不配合美國呼籲朝鮮六方會談的建議，在強大的內部民意的壓力下，很有可能就把特朗普這個討價還價的叫買，置於一旁予以冷處理。換過來說，萬一特朗普不能為自己設下台階，那麼不再採取‘一個中國’政策立場的美國，將會對兩岸及台灣造成什麼樣的影響？這顯然是個相當嚴重的強權衡突的問題。”而“針對特朗普表示美國不一定要受一中政策之約束，紐約時報引述專家警告，此舉的風險是‘美國為了以一中交換其他利益，最後將美國對台灣的支持賣掉’。”文章內容如下： 　　美國里根總統在1980年競選期間，曾大力抨擊民主黨執政的美國在1979年與台灣斷交，並在他贏得大選後，邀台灣代表團參加他的就職典禮。但1982年就在里根就任後二年，他仍得遵循1979年的《中美建交公報》，甚至還簽訂《八一七公報》，後者影響對台軍售甚巨。這是台灣在討好美國之時，沒得到應有的回饋不說，結果連本來沒有失去的，也一併被丟悼，這正是所謂的“兩頭皆空”的最佳例子。 　　那麼同樣是共和黨出身，也是保守主義信仰者的特朗普總統，在他執政時代的美國對台灣的政策，會不會像他的前任里根總統一樣的重蹈覆轍？應是很好的檢驗例子。我們試以特朗普總統在就任之後一連串惠台措施的推出、另方面對北京又是表示尊重“一中政策”、並把台灣運作為“棋子”為例，來予以解讀與分析。 　　一、特朗普總統就任之後，一連串的惠台措施出爐 　　1、“鼓勵美台之間所有層級可以互訪”的《台灣旅行法》正式公佈 　　白宮在2018年3月16日正式公佈，特朗普總統共簽署5個包括法案案號為H.R.　535的台灣旅行法在內的法案，這項“鼓勵美台之間所有層級互訪”的台灣旅行法，在該日成為美國法律。 　　原先台美之間的關係，在美國與台灣1979年斷交後，台灣包括正副“總統”、“行政院長”、“外交”部長與“國防”部長等五項高職位人士，不能造訪華府境內。該項法案通過後，將被認為是“明文規定”美台高層可以互訪。理論上，《台灣旅行法》是1979年《台灣關係法》之後，另一與台灣相關的美國國內法，其主要的內容包括了：（1）允許美國各級政府官員，包括敏感的國安官員、一般軍官與行政官員前往台灣，並與台灣對等部會首長會面。（2）允許台灣高層官員在受尊重的情況下入境美國，與美國官員會面，包括國務院與國防部官員在內。（3）鼓勵台北經濟文化代表處及其他台灣在美國設立的功能性機構在美國從事相關業務。

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