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中評智庫：台海外部環境變化與影響

http://www.CRNTT.com   2021-01-17 00:01:57

在這場百年未有之大變局的序曲中，中美關係發生的變化和衝擊已經成為重彩華章。台灣問題作為中美關係中最敏感的政治問題，首當其衝，深受影響。美國對台政策發生了轉折性變化，在中美關係中奏出了一連串不協調的音符。 　　自2017年底以來，中美關係中摩擦與鬥爭一面成為引人矚目的現象，先是有美國發起的對華貿易摩擦，接著就是蓬佩奧等人挑起的對華意識形態戰略圍剿。台灣問題作為美國在對華戰略中的一顆棋子，也被美國在對華戰略中充分加以利用。對於中國而言，中美關係變差，台灣問題的國際環境就隨之變差；於美國而言，台灣問題是推進中美關係變差的抓手，是把中美關係引向對抗的導火索之一。 　　自2018年初以來，美國不僅通過了《台灣旅行法》《台北法案》，提升美台關係，而且還在製造兩岸局勢緊張的同時批准多批次對台軍售案，公布對台“六項保證”，並不斷派遣軍機、軍艦在台海周邊活動，為民進黨當局撐腰；不僅如此，美國還鼓動捷克議長訪問台灣，美國親自出馬派遣衛生部長、副國務卿赴台灣地區活動。在美國的帶領或脅迫下，歐洲國家也頻頻藉新冠疫情防疫、人權、民主等議題為台灣張目、發聲。 　　美國特朗普政府執意揪住台灣問題，狂打台灣牌，其力度、廣度、深度、硬度均可謂前所未有。這在一定程度上表明，美國對台政策的戰略判斷與戰略出發點已經發生根本性變化。至少美國已經初步改變自1979年以來在台灣問題上所持的維持穩定防止劇變的基本政策取向，而轉向更具侵略性和進攻性的台海政策。在美國新的對台政策框架下，中國大陸不再是與美國共同維護台海現狀與穩定的合作者，中國大陸已經變成美國利用台灣問題進行打擊和牽制的戰略對手。 　　影響台灣問題最關鍵、最重要的國際因素是美國。在美國對台政策發生轉折性變化的情況下，對於中國大陸而言，推動兩岸關係和平發展和解決台灣問題的國際環境越來越惡劣。甚至可以說1979—2019年那種促使兩岸對峙下降，有利於台海和平穩定的積極國際環境正在成為過去，一個催化兩岸對峙上升，推動兩岸關係進入新一輪危險期的消極外部環境已經開始成形。也就是說，美國作為台灣問題主要外部影響因素，其負面、破壞性的一面正在占據主導地位。 　　二、近期台海危局及其亮點 　　自2020年9月以來，由於美國接連派出衛生部長、副國務卿到台灣地區活動，嚴重衝擊了中美關係中的一個中國原則。對此，中國大陸也不得不做出堅決回應，加大以軍事手段震懾“台獨”的力度。近期一連串大陸軍機軍艦在台海周邊活動，不僅是對台灣民進黨當局的震懾，同時也是對美國試圖突破中美關係底線的警示和警告。當前台海局勢高度緊張的根源毫無疑問是美國一手造成的。事實上，如果沒有美國打台灣牌，提升美台關係，為民進黨當局走向“台獨”撐腰，顯然也就不會引發中國大陸在台海地區做出強烈軍事反應。所以，台灣問題國際環境變差是美國有意為之，台海局勢陷入動蕩也是美國有意引導、製造的。

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