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中評智庫：台海外部環境變化與影響

http://www.CRNTT.com   2021-01-17 00:01:57

2020年下半年的台海危局的實質是中美圍繞台灣問題展開的數個回合的激烈較量。從形式上看，由於美國強打台灣牌，造成此次台海形勢極為嚴峻的根源在於美台勾連。中美在台灣問題上的鬥爭已經從政治經濟和涉外領域升級到軍事層面，其表現形式就是大陸軍機不斷在台海周邊訓練活動，把軍事壓力直接壓在台灣當局身上。如果說這一段時期台海地區面臨著前所未有的擦槍走火的戰爭危機，應該一點也不誇張。經過半年的較量，在台海地區兵凶戰危之下，我們也發現了一些新的亮點或特點。 　　首先，這是一場全新的台海安全壓力測試。這場由美國高層親自部署，由美國政府親自上陣的中美台海大博弈，是對中美在台灣問題上政策底線的一次摸底和探試，也是一場台海安全壓力測試。從2020年9月以來，美國在對台政策上從政治經濟到軍事安全，從內閣官員、助理國務卿、海軍情報官員不同層級官員訪台，所謂的台灣牌中的大牌、小牌、野牌，都試過了，也讓人看清了這些牌的限度。至少目前看，在政策理性的限定下，在台灣問題上美國政府還沒有打出以美國總統、國務卿、國防部長訪問台灣、美台建交為標誌的王牌。通過這場安全壓力測試，可以看出，雖然不排除美國不斷威脅要打出台灣問題上的王牌，但是在現實和未來國家利益基本判斷的牽制下，美國要決心打出這張王牌並不容易。中國大陸對美國的戰略挑釁做出了對等而激烈的反應，通過軍機穿越“台灣海峽中線”等壓縮台灣當局的軍事安全空間，而且也同時把中國大陸在台灣問題上的底線進行了清晰展示。通過這場台海安全壓力測試，中美在台灣問題上博弈的政策空間更加清晰。 　　其次，顯示出中美在台灣問題上的政策行為與危機管理能力趨於成熟，展示出戰略博弈的高度與水平。美國在台灣問題上的策略也是極限施壓的一種體現，政策行為力度及節奏的把控，既有極強的挑戰性，也有很高的技巧性。蓬佩奧主導下的美國對台政策所展現的“蓬氏瘋狂”的背後是冷靜的政治算計與精準的力度把握，其政策實際效果達到預期的政策衝擊，但又沒有引發台海安全和中美關係的破局。對於中國大陸而言，通過這場中美台海博弈，在摸清美國對台政策底牌的基礎上，以相應的烈度和措施，沉著堅決地回應美國的挑戰，經受住了這次台海戰略博弈的考驗，牢牢掌控了台海安全形勢主導權，做到了應對自如、游刃有餘。 　　第三，危中有機，中國大陸抓住了機會。中國大陸的實力已經今非昔比。無論是在中美關於台灣問題的博弈中，還是兩岸之間的博弈中，在我們看到出現了很多新的困難、問題的同時，實際上也給我們創造了很多潛在的機會。美台勾連是一種挑戰，同時也給我們擠壓“台獨”分裂勢力的戰略空間提供了絕佳的機會。美國大打台灣牌，顯然是在主動製造台海危機，企圖利用台灣問題陷中國於被動。而這一次，中國大陸藉美國打台灣牌的機會，順手對美國反打台灣牌。台灣問題是中國的核心利益，是我們戰略安全的軟肋，但如果台灣這張牌打大了同樣也可以轉變成美國的軟肋。在台灣問題上，美國也有輸不起的壓力。在中國的家門口打台灣牌，美國並不具有天然優勢。這一次中美台海博弈期間，中國大陸充分利用美國打台灣牌的機會，大力推進非和平統一的準備演練，其結果是台灣當局的戰略空間被我們一點點壓縮，同時把政治軍事壓力傳導給台灣當局和美國。這不僅讓台灣當局面臨來自大陸的直接軍事政治壓力，而且也使台灣變成美國政治包袱或拖累的可能性急劇上升。

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