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中評論壇：融合發展與港台機遇

http://www.CRNTT.com   2024-02-10 23:53:22

束沐   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 束沐：對閩台深度融合發展的四點具體建議 　　《中共中央　國務院關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路　建設兩岸融合發展示範區的意見》屬於大陸單方面規劃、推動的兩岸融合發展方案，鑒於兩岸關係形勢，衹有回到“九二共識”政治基礎、恢復兩岸協商，台灣方面才能直接參與或授權金門、馬祖地方政府與大陸進行公權力對接，涉及“新四通”建設、“同城生活圈”政策配套、兩岸規則對接等各項工作，才會真正逐步落實。現提出四點建議： 　　第一，根據《意見》精神，設立廈金“深度融合示範區”和福馬“生態融合示範區”。“廈金示範區”以廈門翔安區和大金門島為區域，以兩岸共用廈門新機場為核心樞紐，可借鑒“橫琴模式”；“福馬示範區”以福建連江縣與台置連江縣為區域，以建設海底管線聯通水電氣網為首要工作，以海洋生態環境保護、生態農業與生態旅遊為合作點，齊抓大保護、不搞大開發。 　　第二，在廈金、福馬兩個示範區，建立兩岸共同決策、執行、監督、咨詢制度。以“融合發展委員會”為民主決策機構，人員組成“四三二一”、地籍分佈採取“三三制”。執行、監督制度可參照“前海模式”，定位為實行企業化管理但履行公共服務職責的法定機構，開放兩岸人士任職，專家咨詢委員會可以吸納兩岸三地智庫學者。 　　第三，在平潭對標RCEP、CPTPP規則設立“經貿深度合作區”，突出ESG方向創新兩岸融合治理。在經貿上，落實與台灣本島貿易零關稅；在基層治理上，支持和鼓勵在當地落戶的台灣居民參加居委會、村委會選舉；在社會建設上，歡迎台灣協會、商會、非宗教類社會組織設立辦事處；在法治建設上，部分適用台灣地區的民商事判決和仲裁；在稅務制度上，一律按最高15%稅率徵收個人所得稅；在數據建設上，試點接入國際互聯網信道、跨境數據安全有序流動。 　　第四，完善制度配套提升台胞參與感，深化“閩台親上親”認同感。例如，做大做強設立於廈門的國際機構“金磚創新中心”，吸引台灣有志於國際事務的人才加入；再如，金馬居民可申領“電子通關碼”便利通關，辦理“數字人民幣”賬戶；又如，全面取消在閩台灣居民手機漫遊費，試點在大陸電商平台設置“閩台包郵區”；還可以組建由閩台兩地運動員為主的籃球隊參加CBA聯賽。

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