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中評月刊：美國家安全戰略視域與外空新方略

http://www.CRNTT.com   2024-03-25 00:02:20

特朗普政府和拜登政府推出和推進“阿耳忒彌斯計劃”和《阿耳忒彌斯協定》是為了貫徹它們的國家安全戰略，其主要目標是維持和鞏固美國在外空的主導地位，加快美國開發外空資源的步伐，構建美國為首的“阿耳忒彌斯”月球和其他天體的開發聯盟。 　　（一）維持和鞏固美國在外空領域的主導地位。 　　美國從1961年至1972年耗資255億美元組織實施了6 次載人登月行動，並將其命名為“阿波羅計劃（Apollo program）。阿波羅是古希臘神話中掌管光明和預言的神。美國在“阿波羅計劃”載人登月行動後，雖然在外空領域又取得一些進展，但缺乏標誌性的成果。 　　以國際空間站為例。它由16個國家共同建造、運行和使用，主要由美國國家航空航天局（NASA）、俄羅斯聯邦航天局、歐洲航天局、日本宇宙航空研究開發機構、加拿大國家航天局共同運營。美國領導地位並不突出。時任NASA局長布里登斯廷2020年認為，NASA在外空探索領域取得的成就一直被外界低估，而這些成就可以幫助美國展現國家力量並提高美國的國際地位。因此美國政府企圖通過“阿耳忒彌斯計劃”和《阿耳忒彌斯協定》，領導美國為首的“阿耳忒彌斯”月球和其他天體的開發聯盟，與美國盟友開展外空合作，加快美國及其盟友開發外空資源的步伐，從而鞏固美國在國際外空領域的領導地位，使NASA在美國國家戰略中發揮更大作用。 　　美國對外空政策和戰略的相關探討自20世紀40年代末冷戰初期發軔，在20世紀60年代至80年代蓬勃發展。美國戰略家丹尼爾·格雷厄姆20世紀80年代初提出“高邊疆”理論，〔4〕認為外空已成為維護國家安全和利益的“高邊疆”，那些在征服外空領域表現突出的國家或國家集團，將贏得在這一戰略“高地”上的決定性優勢。〔5〕“最後的邊疆”這一概念在21世紀逐漸為美國政界和學術界接受和使用，並更加強調外空商業化和私有化。〔6〕“高邊疆”理論和“最後的邊疆”概念刺激了美國對外空探索開發和再次登月的熱情。 　　當今世界，外空安全是新型安全領域，蘊含著重大戰略價值，是大國競爭的新制高點，對國家安全具有舉足輕重的作用。沒有外空安全，就沒有真正的國家安全。外空安全對傳統意義上的國家領土、領海和領空安全的影響越來越大，成為國家安全的重要支柱和組成部分，維護外空安全已成為決定國家未來生存和發展空間的國家安全戰略的重要組成部分之一。外空系統為國家安全決策者們提供了不受約束的全球進入能力,具備了對全球挑戰快速做出適當反應的決定性優勢。外空系統對監控外部戰略和軍事發展,支持武器監控和軍備控制談判十分重要。在和平時期,外空設施具有國家戰略威懾的功能；在發生戰爭時,外空設施是軍力的“倍增器”,能最大化地減少人員傷亡和設備損失。“空天一體化”趨勢正在發展，臨近空間作為“空”與“天”過渡區的戰略地位不斷彰顯，其“上可制天、下可制空”的突出優勢已被空間大國普遍關注。為維持美國的全球霸主地位，特朗普政府和拜登政府都企圖在爭奪“最後的邊疆”中占據有利態勢和主導地位，使美國在外空技術和探索領域始終處於世界領先地位，使外空成為維護美國國家安全的最重要戰略領域之一。

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