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葉檀：如何才能建立房產稅的公信力

http://www.CRNTT.com   2010-10-25 10:35:26

房產稅不應是對窮人的掠奪，而是對土地財政的擠壓；不應是損大衆以奉權貴，而應是損權貴以奉大衆 　　中評社北京10月25日訊／房產稅是中國房地產市場血淋淋的傷口，撕開了房地產市場中得利與未得利者的利益傷疤。為了避免房產稅成為中國社會的命門，在徵收房產稅之前，制訂公平的、合乎法律的稅收規則至關重要。南方網今日登出財經評論員葉檀的評論文章“如何才能建立房產稅的公信力”，其內容如下： 　　 　　10月23日，財政部財政科學研究所所長賈康在第一屆西部金融論壇上表示，推出“物業稅”按月計算，目前離推出最終時間不會超過一年。一石激起千層浪，賈康的個人言論貼上財政部官員的標簽，四處流傳。 　　考慮到賈康以個人身份出席活動，以及對房產稅一直持積極推進的態度，筆者寧可認為賈康的言論代表其個人，而非組織行為。要知道，即便是財政部內部還有人明確反對徵收。財政部財政科學研究所副所長劉尚希此前接受採訪表示，房產稅穩定基層政府財源在國內未必可行，因為國內基層政府的職能遠遠大於西方國家的基層政府，靠房產稅成為地方主體稅種是不現實的。保有環節徵稅會在房價上漲時火上澆油，在房價下跌時落井下石。賈康與劉尚希態度的不同，說明同一部門的學者對房產稅態度截然不同。現在還沒有統一的財政部言論，只有基於不同立場的、不同利益的學者言論。 　　只有公平的規則與嚴格的執行，才能最大限度地消除分歧。房產稅不應是對窮人的掠奪，而是對土地財政的擠壓；不應是損大眾以奉權貴，而應是損權貴以奉大眾。 　　建立房產稅的公信力很容易，只要做到以下兩點相信就可以起到立信作用。一是公開各地公務員與國企等部門的福利性分房，將此類住房率先納入徵稅範圍；二是建立地方公共財政體系，將納入地方稅的房產稅數額、用途公之於眾，以便公眾監督用途。目前公眾對於房產稅甚至對於所有稅費的反感，主要並不在於占政府便宜，而是懷疑政府將稅費用到了莫須有的去處，只有解開了這個疑惑，才能建立房產稅的法律與民意根基。 　　目前披露的房產稅細則，在稅收公平方面仍然存在漏洞。 　　存量房是否徵收？賈康稱，儘管最後方案尚未確定，但現有的信息表明，房地產稅的開征不會涉及第一套房，很有可能遵循“存量不動，增量開始”的標準，因此肯定與社會中廣大中下階層無關。 　　就是筆者這樣堅定支持徵收房產稅的人，也認為存量房不徵稅極為可笑。如果對擁有三四套住房者與擁有一套自住房的人一視同仁，採取一刀切式的存量不征，顯然是對既得利益階層的妥協，房產稅就會成為體現中國稅收不公平的鐵證。表面上，存量房不徵收可以減少房產稅出台的阻力，實際上卻偏離了房產稅的初衷。

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