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劉易斯拐點到來促進公共服務均等化

http://www.CRNTT.com   2011-01-09 08:53:33

因此，通過財稅制度改革，提高地方政府財政比重，使其財權與事權更加對稱，是推進社會保護水平不斷提高的關鍵，也符合政府職能改革的正確方向。以財政分配關係為主要內容的集權和分權，在中國經濟體制調整和改革中已經經歷了多次反覆，正應驗了古人所謂“天下大事，分久必合，合久必分”的說法。那麼，一個自然產生的疑問就是，本文所建議的財權向地方傾斜，會不會是這無盡反覆中又一個短暫停留呢，合理劃分和匹配事權與財權的努力能否打破西西弗斯循環呢？ 　　以提供適度社會保護為主要內容的蒂布特式激勵，可以使地方政府回歸到公共服務這個政府職能本質上面，超脫傳統的以推動經濟增長為主要任務的發展型職能。雖然我們無法預期結果，但是，兩利相權取其重，這個方向與歷史上歷次分權都會有根本性的不同，顯然更加符合政府職能轉變的正途。因此，在這個特定的發展階段上重新提出的，以財權與事權在中央和地方政府之間清晰界定為基礎的財稅體制改革，最有希望終結在中央和地方政府財政分權上似乎永無終止的博弈。

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