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中評論壇：美國新亞洲戰略影響兩岸

http://www.CRNTT.com   2012-08-03 00:23:00

美國亞洲戰略的重點意義 　　我想第二個部分，我要談一談，就是說美國在這樣的部署戰略之下，他的重點意義到底有哪一些，滿值得我們去思考的。 　　第一，美國重返亞洲的佈局，可以說已經到位。思考美國重返亞洲，不應該只有從外交的角度，應該還要從比較全面性的，包括剛剛特別提到，在軍事上、在外交上，在經濟戰略上，以及在市場的策略上，其實都可以把它涵蓋進來。我看美國政府的文獻，大概是以國務卿希拉里去年年底所提美國太平洋世紀的這篇演講文，基本上是含括了各個面向的努力跟佈局。 　　第二，我覺得美國重返亞洲，最重要的一個部分或更具體的，就是他與區域機制的連結，也就是說過去美國自己玩自己的，東亞國家在以中國為主的主體之下，玩另外一種東亞的區域合作，但是美國在奧巴馬總統就任以後，2009年以後，開始進行美國跟東協之間的東協加一的對話，那去年已經是進行了三年。所以說，很明顯就是美國要跟區域機制結合。當然最重要的就是，先跟東協國家簽署友好合作條約作為起點，那就是奧巴馬總統在2009年所踏出的最重要一步。這一步正式宣告美國重返亞洲是有系統性的戰略。當然就是東協加美國，以及東協加八，有八個國家的這種機制，整體來說這個就是東亞高峰會，目前美國也在這個機制之內。那在安全的面向上，已經有東協的“國防部長”會議，那美國現在跟俄羅斯也相繼加入，去年也開了東協“國防部長”會加八。所以說這是美國在區域機制上，跟除了原來的這個東協區域論壇之外，在這些新的機制，非常不一樣的就是說這些機制原來是以中國為主導，那現在美國也加入這個機制，所以說可以很明顯的看到美國的雄心壯志要重返亞洲。當然至於說能不能達成，我想端耀兄剛才已經做了分析。 　　那第三點我覺得在區域裡面的重點意涵就是，中美之間的戰略競爭，將會越來越明顯、越來越激化。這一點是我們在區域安全裡面觀察，以及區域的外交競逐上面，可以看得到當美國越來越明顯，佈局越來越強勢的過程當中，可以看得到中美的戰略競爭會趨向於白熱化。雖然美國跟中國大陸之間已經有非常多的對話管道，但是在戰略利益上，有很多還是相互矛盾。所以這個就是我們看美國重返亞洲的過程，這個就是凸顯的一點，一個特別的意義。 　　那第四，我特別要提的就是美國跟日本的關係。因為日本在過去的這幾年當中，國力逐漸的比較弱化，尤其是去年多重大災難，使得日本現在以及未來五六年之間，大部分的實力只能往內看，在這個重建的過程當中。所以說美國的重返，我剛才已經提到就是，美日安保大綱的重新修訂，代表就是美國要重新部署，當然就是說美軍在沖繩，到底要怎麼樣去調整。美軍在沖繩的部署，重新轉移陣地，一直都帶有一些重新部署的意涵在裡面。所以說重點的意義在這個地方。但是我想，他的這個重新部署呢，端耀兄剛才的觀察，我非常同意他。就是，所有的部署基本上都是針對崛起中的中國在這個區域的擴張，所以說目標非常明顯。不管是從軍事上、從經濟上、從外交政策上，基本上他都是針對中國大陸。

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