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張亞中：兩岸涉外事務必須發展

http://www.CRNTT.com   2013-03-14 00:11:38

第二、北京希望台北方面能夠就兩岸涉外事務一事，務實協商，並提出具體的解決方案。大陸方面認為台灣方面目前對於參與國際組織一事，均係個人或籠統性的意見，缺乏具體的主張。北京希望台北方面能夠提出更具體的意見。例如國際民航組織（International Civil Aviation Organization, ICAO）與“聯合國氣候變化綱要公約”（UNFCCC）等均為政府間組織，參與的方式有一定的規定，不宜籠統表達看法。 　　第三、大陸方面表示，希望未來能夠“開通渠道、建立機制”。認為現有的海基海協兩會機制對於推行兩岸經貿交流貢獻很大，未來兩岸涉外事務如果亦能有專門的機制與渠道，對於雙方的溝通與協商都會有幫助。 　　北京大學台灣研究院的李義虎院長在引言時，主張應參考大陸成功的“增量改革”，即“在存量不變的情況下，以漸進增量改革的方式”發展經濟的作法，也提出了兩岸涉外事務亦應採取“增量改革”的思維及作法。李院長認為，增量改革的前提在於“存量”不變。對兩岸來說，存量就是過去的基礎，比如“一中”，比如台灣目前所享有的“事實治權”等；增量就是從存量基礎上再擴大，例如以前大陸叫“一中原則”，現在叫“一中框架”，不管是叫架構或框架，都比過去更寬容，更有彈性。 　　總體而言，大陸方面出席者在此次會議中所表達出對兩岸涉外事物的基本立場有四：第一、確定基本原則，即必須在“一中框架”中運作；第二、有關台北方面參與國際組織必須符合每個國際組織現有的章程。換言之，北京無法片面決定台北的國際參與。第三、主張兩岸應儘快進入政治性協商，否則北京也無法在國際空間上做重大讓步。第四、兩岸涉外事務問題宜由兩岸自行協商，最好能夠儘快建立溝通的專門管道。

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