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鄭永年：世界秩序危機及其未來

http://www.CRNTT.com   2013-09-24 09:08:15

新加坡國立大學東亞所所長 鄭永年 　　中評社北京9月24日訊／新加坡國立大學東亞所所長鄭永年今天在聯合早報撰文《世界秩序危機及其未來》指出，現存國際秩序出現了大問題，如何重建國際秩序？這是國際社會所面臨的挑戰；大國在重建國際秩序過程中是關鍵，考慮到中國現在是最大的發展中國家，必然要在未來國際秩序的改革和建設過程扮演關鍵作用，故此中國和國際秩序之間的關係問題，是中國無法回避的。詳論如下： 　　儘管今天的中國面臨各種問題，但崛起難以避免。不過，做大國很不容易，需要面臨各種挑戰。如果要做大國，中國有很多有關大國的問題需要回答，有很多大國必須面臨的挑戰和大國所需要擔負的責任。首先必須回答的問題、面臨的挑戰和所要負的責任，是關乎世界秩序的問題。面臨今天世界所處的失序狀態，中國必須考量一系列的問題，包括有沒有世界秩序？需要不需要世界有秩序？世界秩序是如何產生的？大國和世界秩序是一種什麼樣的關係？ 　　有沒有世界秩序？在西方國際關係文獻中，主流觀點就是一致的——國際關係的本質是無政府狀態，世界的無序狀態是常態。正因為是無政府狀態，戰爭也被視為是正常的，不可避免的；和平則是偶然的，不是必然的。國際關係的無政府狀態，尤其在世界進入主權國家時代之後，更是達到了頂峰。自從主權國家的概念從近代歐洲產生以後，一直從歐洲傳播到了世界的各個角落。到現在，沒有一個國家，不自稱為主權國家。在主權國家時代，主權國家就是國際社會的單元，沒有一個政府可以自稱為高於主權國家。至少從理論上來說，國際社會不存在一個高於主權國家之上的政府，或者世界政府。從這個角度來看，世界的無政府狀態的確就是常態，世界從來就不存在一個像主權國家內部秩序那樣的世界秩序。 　　沒有一個高於主權國家政府之上的政府意味著什麼？這意味著沒有其它組織會考量你的利益，你必須盡你所能來追求自己的利益；也沒有任何組織在你的利益，甚至安全面臨危險的時候會來保護你，你必須自保。因此，對主權國家來說，最高的利益是國家的安全，國家生存和發展的安全。

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