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韓版崛起之路

http://www.CRNTT.com   2014-07-04 12:12:43

“漢江奇跡”的阿喀琉斯之踵 　　60年代初的韓國滿目瘡痍，1963年人均GDP僅僅100美元一年。但通過著名的“漢江奇跡”，讓韓國從落後的農業國和戰爭受害國，一躍成為具有較完整工業體系的現代化國家，2005年人均GDP超過16000美元，突破了發達國家的門檻，成為“四小龍”中唯一進入發達國家行列的一個。2008年全球金融危機爆發，韓國經濟一度也受到很大波及，但很快便基本擺脫了影響，重拾上升通道，韓國內外普遍認為，這一令人刮目相看的表現，在很大程度上同樣拜“漢江奇跡”所賜。 　　但是，“漢江奇跡”所締造的“經濟巨人”，既有強大的一面，也有十分明顯的“阿喀琉斯之踵”。 　　無處不在的財閥 　　即便對“漢江奇跡”推崇備至的人，提到“財閥”二字也不能不皺起眉頭。 　　和日本財閥普遍具有悠久血脈傳承不同，韓國財閥普遍“年輕”，在很大程度上是和“漢江奇跡”一同崛起的。 　　當年樸正熙為實現經濟“大騰飛”，利用軍政府的特權扶植若干財經家族，使之在資源、資金、技術、市場等方面處處得到關照，在短時間內形成了對韓國經濟命脈的壟斷。這樣做的目的，是“集中力量辦大事”，避免有限的資金、資源被浪費到次要領域。在這種財閥壟斷一切資源的體制下，韓國在特定階段集中“突擊”特定產業，如上世紀60年代的紡織業、70-80年代的造船、鋼鐵、化工業，90年代中期後的汽車、電子、通訊業等等。 　　財閥和政府權力的聯手，令後者獲得了夢寐以求的持續高速發展，也令前者獲得了開拓國內外市場、排斥競爭、推行壟斷的良機。上世紀末，韓國政治上實現轉型，民選政府取代軍政府，政黨輪替逐漸成為常態，而此時的財閥卻依舊保持著古老的家族管理體制，並且因其在經濟上的壟斷性，成為令政府頭疼的因素。 　　一般認為，韓國有三星、現代、大宇、樂喜金星和SK五大財閥，此外還有韓進、韓華、樂天、GS等規模較小的財閥，其中僅三星一家，年銷售額就占到韓國年GDP總量1/4左右，五大財閥合計，竟占據了韓國2/3的GDP總量。 　　即便在“漢江奇跡”最激動人心的時候，人們對財閥體制的弊端也有深刻認識：財閥制度的過度壟斷，削弱了韓國的競爭力和創造力，嚴重影響了韓國經濟的後勁；由於將太多的“雞蛋”放進有限的幾只“籃子”，也無形中削弱了韓國經濟的抗風險能力。近年來韓國經濟表現雖然尚屬良好，但GDP增速實際上已降至2-3%的常態，雖在全體國民努力下避免了更大的衝擊，卻也在電子產品更新換代、造船業陷入產業性萎縮等“節點”，遭受過相當程度的損失。 　　如果說，在樸正熙時代，“強勢政府”和“強勢財閥”間，構成微妙的平衡，確保了資金、市場和權力的“合力”向最有效方面投入，那麼當政治體制已走向民主，經濟體制卻依舊保持家族壟斷式財閥體制的今天，財閥們往往會憑借自身的壟斷地位、財勢，迫使大量資金、資源向有利於自己、卻未必有利於國民經濟和社會利益的方向傾斜，並造成大量不良債務的堆積。 　　第六共和國體制下的韓國，總統任期5年，任滿不能連任，總理則由總統提名，只是象徵性的人物，總統雖有足夠行政權力，但在特殊體制下受到諸多制約，且無法確保政策的持續性；與之相反，並未實行“民主化”、“現代化”的財閥，反倒可以發揮家長制“出招快”、“決策及時”和權力集中的特性，見招拆招地對政府政策導向“挑肥揀瘦”，令政府感到尾大不掉。 　　對於此，政府並非不明白，但一如前所述，特殊體制下政府對財閥制度難以構成持續有效的壓力，如金大中、盧武鉉兩任政府均提出“財閥現代化”，要求各財閥剝離無關領域，任用非家族的專業人員，加強財務管理等等，在上述努力下，現代、SK的會長都曾吃過官司，現代集團還被“一拆三”，最大財閥三星老會長李健熙也曾因逃稅被指控。但這種打擊都難以持久產生壓力，如李健熙在李明博上台後就被免於起訴，2008年4月雖宣布辭職，實際上仍是“三星共和國”的當家人。而李健熙在心臟病突發入院治療後，呼之欲出的接班人，仍毫無懸念地被圈定為其46歲的兒子李在熔。 　　許多分析家並不看好朴槿惠“抑制財閥”的政治表態，並指出上任後她曾多次公開向財閥示好。道理很簡單，儘管對財閥制度的種種弊端心知肚明，但只要韓國政府一天需要財閥拉抬經濟指數，他們就一天不能對財閥制度動真格。

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