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中評：美國亞太新戰略　台灣角色有爭議

http://www.CRNTT.com   2014-10-08 00:26:40

但美國也存在反對將台灣納入亞太再平衡戰略的聲音，而且也是頗有代表性，這其中又以持“棄台論”(9)觀點的最為盛行，呼籲美國重新思考台灣對於美國的戰略意義。卡內基國際和平基金會高級研究員史文（Michael D.Swaine）認為，隨著中國經濟和軍事實力的持續增長，而且政治上保持穩定和統一，中國的民族主義情緒增長，中國政府對台灣的立場將會趨於強硬，美國應該放棄“對台六項保證”，與大陸制定一個有關對台軍售的對話機制，以避免美國當前的台海政策引發衝突乃至戰爭。(10)哈佛大學教授保羅·凱恩（Paul L. Kane）則從經濟層面“以國債換台灣”的視角建議美國政府放棄對台軍售，並以此作為交換，說服中國取消美國的1萬多億美元的國債。(11)另外，布魯斯·吉利（Bruce Gilley）則從台灣地區“芬蘭化”視角建議美國政府停止對台軍售。(12)查爾斯·格拉澤（Charles Glaser）也指出，美國應考慮逐步放棄對台灣地區的安全承諾，以此來消除中美關係中最明顯且爭議最大的衝突點，從而推動中美關係在未來幾十年的發展鋪平道路。(13)他雖然不支持一下子打破“美國的對台承諾”，但美國必須考慮台海現狀還有可能發生變化，儘管目前的台海形勢比較安寧，但取決於台灣的政策，不知道將來某個時候是否還會出現懸崖（brink），因為這個問題並沒有從桌面上移除掉。(14)芝加哥大學教授、現實主義理論的主要代表人物米爾斯海默指出，華盛頓沒有盟約義務在台灣遭受攻擊時來保衛台灣，但美國有強烈的動因使台灣成為制衡中國聯盟中的重要一員，希望台灣成為美國戰略資產，同時美國對台灣的承諾也關乎美國在亞太地區的可靠性。但與台灣維持密切的關係也將付出巨大的代價。隨著中國大陸在經濟和軍事上的日益強大，數十年後台灣將無從選擇，只能走向統一，美國終究會告別台灣（say goodbye to Taiwan）。(15)“史汀生中心”東亞專案主任容安瀾（Alan Romberg）認為，美國亞太再平衡的安全戰略不應將台灣納入，以免給人造成印象：台灣是美國限制中國崛起安全戰略的一部分。那樣可能危及台灣，損害美中關係，也不符合台灣利益，美國對此應當謹慎。容安瀾強調，不預期美台關係有任何基本的改變，包括“台灣關係法”發揮的作用也不會改變。(16)“美國亞洲研究局”副總裁鄧馬克（Abraham　 Denmark）也認為，將台灣公開納入美國亞太再平衡戰略的地緣政治代價會很大。

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