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中評：美國亞太新戰略　台灣角色有爭議

http://www.CRNTT.com   2014-10-08 00:26:40

台灣在亞太再平衡戰略中的角色：中國大陸的認知 　　從中國大陸視角看，存在亞太再平衡戰略下台灣在美國亞太戰略中的地位提升和台灣難以在美國的亞太戰略中發揮作用兩種主要認知。 　　近年來，中國大陸關於美對台政策的研究，特別是奧巴馬政府提出“重返亞太”、“亞太再平衡戰略”以來出現了很多研究成果。有學者認為，美國已將對台政策上升至其全球戰略、亞太戰略和對華戰略的重要組成部分。鑒於中國實力的進一步提升，台灣對美國的戰略價值主要表現在“軍事滯緩”、“偵察前哨”和“聯盟催化劑”三種作用方面。美國以對台軍售阻滯中國的戰略突破是美國亞太戰略的重要步驟，而以台灣問題為契機重整美國的亞太聯盟則是美國亞太戰略調整的另一重要內容。(23)台灣在奧巴馬政府亞太戰略中的地位有進一步的提升，因此美國採取了多種措施來進一步密切美台關係，防止兩岸關係和平發展影響到美國在亞太地區戰略利益的實現。(24)為了鞏固和強化自身在東亞的戰略優勢地位，美國在延續“以台制華”戰略的同時，也在根據亞太形勢的新變化和美國戰略的新需求，重新審視台灣對於美國亞太戰略的現實意義(25)。美國的對台政策在國內還存在很多爭論，主流派主張維持現行的美國對台政策，保守派則主張把“中國威脅論”與美國對台政策結合起來，強調台灣對美國的戰略價值。(26) 　　但也有學者認為，2008年以來兩岸關係得以緩解，台灣作為美國防範、遏制中國的戰略籌碼作用大為降低，也降低了美國亞太戰略調整對中美關係可能帶來的損害。(27)台灣問題跟美國亞太再平衡戰略沒有多大關係，因為中國的崛起以及美國對中國的重視，台灣當局對中美關係的影響力比過去弱。(28)有學者認為，由於台灣當局自身在軍事層面、外交層面、意識形態層面的局限性，以及美國亞太再平衡戰略自身的某些特質，決定了台灣很難在美國的亞太再平衡戰略中起到很大作用。(29)台灣與日本之間存在釣魚島主權與東海劃界爭議，與菲律賓之間存在南中國海及相關島礁爭議。去年簽訂的《台日漁業協議》是個治標不治本的解決方案，因為它回避了主權問題。而台菲之間迄今甚至連這種治標不治本的解決方案也沒有。台灣與日本和菲律賓之間的這些矛盾可能會由於美國施壓而暫時緩解，但不可能從根本上消除。台灣尤其不可能為了替美國分擔戰略重任而放棄在東海和南中國海議題上的原則立場。

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