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中國經濟增速下調的底線應該且可以穩定在7%附近

http://www.CRNTT.com   2015-07-23 07:43:13

盡管未來國內外經濟環境還有諸多風險和挑戰，但基於對中國經濟增長條件的分析，中國經濟增速回調的底部已經開始顯露。 　　中評社北京7月23日電／隨著國內外發展環境的變化，中國正在經歷經濟增速的“換檔”。2011-2014年，經濟增長率由9.5%持續下調到7.4%；今年上半年進一步下調到7%。隨著穩增長政策效果的持續顯現，目前經濟增長開始顯現築底企穩態勢。由於對中國經濟增速下調的原因認識不盡相同，對保持必要的經濟增長水平認識不盡相同，因此對經濟增速下調底線的認識也不同。 　　一、中國的潛在經濟增長率高於7% 　　中國政府網刊登國研中心研究員張立群文章稱，潛在經濟增長率一般是指一國（或地區）的生產要素可以支持的最高經濟增長率。測算潛在經濟增長率的變化，應以人力資源、資金等可測度因素的變化為主，輔之以對技術進步、制度安排等方面變化的定性判斷。 　　1、人力資源供給條件沒有發生明顯改變 　　2002年到2013年，中國勞動年齡人口持續保持增長態勢，2014年出現減少，但幅度很小（145.6萬人），勞動年齡人口總規模持續保持在10億人以上。與此同時，就業人員總規模持續擴大，非農產業就業規模持續擴大，農民工規模持續擴大；但其總量與勞動年齡人口總量比較差距明顯。這表明中國人力資源供給條件沒有發生明顯改變（參見表1、圖1）。總體仍處於勞動力利用不充分狀態。 　　2、資金供給條件沒有發生明顯改變 　　2002-2014年，中國國民總儲蓄率持續保持在40%以上的較高水平，沒有發生明顯變化。目前人民幣存款餘額達132萬億（個人存款餘額53萬億），支持經濟發展的儲蓄和資金供給仍然比較充足。   　　3、技術、制度等方面的條件沒有發生明顯改變 　　2002-2014年，在世界技術進步的大潮中，中國與世界經濟之間的交流更為密切，支持技術進步的環境總體趨向改善；經濟體制改革的推進，使經濟發展的體制條件趨向改善；資源環境約束雖然趨向增強，但節能減排等方面的效果也在不斷提高，資源與環境約束並未明顯加強。綜合分析，人力資源與資金以外的要素條件沒有發生明顯改變。 　　2002-2014年中國經濟年均增長9.92%（按可比價格計算），如果以這一中長期的產出水平為依據，則中國目前的潛在經濟增長率在9%以上；考慮到持續高增長造成的資源配置效率降低，加入提高資源配置效率的條件後，中國的潛在經濟增長率至少也在7%以上。

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