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李曉兵答中評：一國兩制實踐步入高鐵時代

http://www.CRNTT.com   2018-10-03 00:24:03

中評社：廣深港高鐵香港段正式開通前，“一地兩檢”安排一度引發熱議，“一地兩檢”議案亦是在議會的一片爭議聲中通過的。目前“一地兩檢”安排已落地實施，反對聲音亦不斷減少，對此您有何看法？ 　　李曉兵：廣深港高鐵採取“一地兩檢”安排，即在香港西九龍高鐵站口岸設立香港口岸區和內地口岸區，由內地的有關查驗部門進駐內地口岸區執法查驗辦理出入境手續。這一制度設計和落實極大的方便了高鐵旅客辦理通關手續，在簡化流程的同時也縮短了辦理時間，比京九、滬九直通車“兩地兩檢”輪候通關更加方便快捷。從內地口岸區到香港口岸區或從香港口岸區到內地口岸區，“一地兩檢”安排實現了“同層兩檢”，通關流程不僅指引清晰，而且程序簡潔，配合新設計的e道機，進一步加快了識別、驗證、通關的速度，全流程出入境手續用10分鐘左右即可完成。 　　廣深港高鐵西九龍站“一地兩檢”安排落地實施，香港特區政府和社會各界在中央政府的支持下持續進行了不懈的努力和探索，通過“三步走”的程序將“一地兩檢”方案最終轉化為香港和內地各自的法律制度進行實施，這是中央有關部門和香港特區政府經過反覆協商溝通之後找到的最為妥當、最為合理的方法，既滿足了兩地人民便捷高效出行的要求，也符合高鐵運營的規律，有助於發揮廣深港高鐵香港段的潛力。從早期深圳灣模式的“一地兩檢”到廣深港高鐵西九龍站“一地兩檢”，這是“一國兩制”實踐上的重大突破。同時，從“兩地協議”到全國人大常委會批准決定，再到本地立法實施，既有程序性的合理安排，也實現了實質問題的解決，是“一國兩制”制度上的重大創新。 　　“一地兩檢”的合作安排讓廣深港高鐵從最初遭遇各方的質疑、杯葛和一些政治力量“雞蛋裡頭挑骨頭”為反對而反對，再經各方的努力反覆溝通、角力、討論、說明之後，各種質疑和反對聲音逐漸減弱，直到最後兩地人民樂見其成、爭相體驗、共襄盛舉，終於讓香港高鐵段26公里成功接入2.5萬公里的八縱八橫全國高鐵網絡。這一富有創造性的實踐本身所帶來的巨大的經濟效應、社會效應和政治效應不可估量。

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