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中評智庫：四海連動下中美競合關係

http://www.CRNTT.com   2018-10-16 00:12:31

在軍事領域方面，特朗普持續加強美國軍力，並在大陸周邊地區展開軍事部署。特朗普在《國情咨文》中呼籲國會廢除2012年通過的自動減支措施，為美軍提供充足軍費。〔14〕2018年美國軍費增至7,000億美元，係2005年後最高金額，提出包括新武器採購、美國核力量更新及美軍官兵待遇改善等計劃。其中，人工智慧（AI）運用於軍事領域尤受關注。美國保守派智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)美國海權中心主任克羅普西(Seth Cropsey)指出，中共與美國盟邦在太平洋的領土爭議加劇，凸顯了維持美國海權的緊迫性；中共若取得掌控太平洋第一島鏈地區的能力，將不利美國與其盟邦的協調，屆時中共或將成為亞洲國家的貿易與安全夥伴。〔15〕《華爾街日報》曾引述美軍匿名人士表示，為應對中共軍力迅速崛起，美國國防部考慮於東亞部署美國海軍陸戰隊遠征隊(Marine Expeditionary Unit, MEU)。〔16〕美國2018年1月公佈《國防戰略報告》後，加強美軍在亞洲駐軍，立即成為美國國防部的首要工作。美國海軍作戰部長李察遜(John Richardson)2017年12月聲稱，美國海軍可調遣其在東太平洋的艦艇，來增援美國在亞洲的軍力。李察遜表示，美國為應對中共在南海與亞洲地區日增的軍力行動，已加重美國海軍第七艦隊的任務負擔。〔17〕 　　最後，美國以強化和日韓等盟國的聯盟體系，特別是擬議籌組以印度為主的印太體系，來對中共進行海陸兩面包抄。特朗普在2017年11月展開的亞洲之行中，一改華府過去慣例，以“印太”來取代“亞太”的用語。〔18〕其實，日本首相安倍晉三早於2016年8月，在肯尼亞非洲發展會議發表演講時，就已提出“自由開放的印度－太平洋”概念。〔19〕美日澳印官員於2017年11月於東協馬尼拉峰會會晤，並於2018年再度晤談，以推動“四方對話”的進展。〔20〕 　　新加坡學者穆赫吉(Rohan Mukherjee)分析，特朗普政府的“印太”戰略有三個目標：一是確保區域秩序由國際法規而非國家力量決定；二是確保自由貿易與自由航海權；三是支持東亞與東南亞的小國，以維持前兩項原則。〔21〕 　　三、中美在朝鮮半島的競合關係 　　朝鮮半島的核心問題是美朝關係，幕後因素則是中美角力。 　　美國前總統小布什在2002年1月發表的《國情咨文》中，將朝鮮連同伊拉克及伊朗，列為支持恐怖主義的“邪惡軸心國”，〔22〕並威脅要對朝鮮實施“先發制人的核打擊”，並排斥與朝鮮接觸和進行雙邊會談。奧巴馬出任總統前後，曾多次批評小布什政府的對朝強硬政策，並在上任後表示美國政府願與朝鮮接觸。前國務卿希拉里聲稱奧巴馬政府的對朝政策是“戰略忍耐”(strategic patience)，即把對朝鮮的接觸保持在一個最低的限度。特朗普總統就任後強調，不會繼續對朝鮮“戰略忍耐”，而是以“極限施壓”(maximum pressure)取而代之，也就是加大對朝鮮軍事和外交壓力，並領導國際社會對朝鮮實施經濟制裁。但美國國內許多人反對特朗普的對朝強硬政策，特朗普最後決定經由談判來促使朝鮮棄核。

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