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中評智庫：四海連動下中美競合關係

http://www.CRNTT.com   2018-10-16 00:12:31

四、中美在南海和東海的競合關係 　　中共透過“雙軌思路”處理南海爭端，即具體爭議由直接當事國，在尊重歷史事實和國際法基礎上，以談判協商和平解決；南海和平則由中共及東協國家共同維護。近年來，中共透過雙邊協商，以及藉由經濟援助和軍事合作，強化了與菲律賓、馬來西亜、越南等國家的關係，其中與菲律賓的關係最為突出。習近平與菲國總統杜特爾特的多次會面，使中菲關係呈現穩定發展的前景，建立出乎外界預期之合作形式，包括中共提供菲國軍事裝備、提升海防合作及協助執法行動。2017年11月12日，杜特爾特以東協峰會東道主的身份表示：“我們必須成為朋友，其他領袖樂見我們與中國對抗……南海最好不要碰，沒人承擔得起戰爭。”〔25〕一般認為，中共的合縱連橫，使南海緊張情勢暫時得以緩解。< 　　 　　但近年來美國以“航行自由”為名介入南海事務，並導致相關聲索國改採強硬立場，使南海再度風雲緊急，並成為中美地緣戰略競爭的場所。 　　中國大陸學者夏立平與聶正楠認為，中美南海博弈主要包括：中共保衛在南海的主權和海洋權益與美國採取“預防性防禦”戰略的博弈；美國利用盟國和伙伴國制約中共與中共化解圍堵的博弈；中美爭奪南海事務話語主導權的博弈。〔26〕 　　比較突出的是，美國以對抗中共在南海的軍事化為由，不斷強化美軍在南海地區的軍事存在和作戰能力。如與奧巴馬時期比較，特朗普自2017年5月迄今，已明顯增加美軍在南海的航行自由行動頻率。2018年3月，美國航母“卡爾文森號”(USS Carl Vinson)訪問越南峴港；〔27〕4月10日，航母“羅斯福號”(USS Theodore Roosevelt)航經南海爭議水域抵達菲律賓訪問；〔28〕飛彈驅逐艦“希金斯號”(USS Higgins)及巡洋艦“安提坦號”(USS Antietam)5月駛入西沙群島12海里內，在趙述島、東島、中建島及永興島附近執行航行自由行動，引起中共強烈抗議。〔29〕美國國防部則取消於2017年對共軍發出之邀請參加2018年“環太平洋聯合軍演”(RIMPAC)，此一舉動引起中共的不滿。〔30〕 　　東海的主要矛盾則在釣魚台。冷戰前美國對於釣魚台問題的立場是：“釣魚台行政權歸屬日本，主權歸屬未定，美國保持中立”；冷戰後美國的立場從中立改為公開偏袒日本，認為釣魚台適用《美日安保條約》，如遭攻擊，雙方將共同應對。

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