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中評智庫：大陸實力統一模式浮現

http://www.CRNTT.com   2019-05-02 00:04:44

一、習近平在紀念大會講話的焦點 　　2019年是《告台灣同胞書》發佈40周年，中國大陸舉辦了紀念會，習近平在紀念會上發表了講話，並提出了五項要點：“攜手推動民族復興，實現和平統一目標”、“探索兩制台灣方案，豐富和平統一實踐”、“堅持一個中國原則，維護和平統一前景”、“深化兩岸融合發展，夯實和平統一基礎”、“實現同胞心靈契合，增進和平統一認同”，這個“習五條”作為對台工作新的指導綱要。 　　“習五條”的主旨，乃是架構出和平統一行動的框架，強調和平統一作為目標，“兩制台灣方案”的探索成為新的實踐起點，一個中國原則和反“台獨”作為和平統一的前景（提），以及兩岸融合發展與心靈契合工程深化，作為人民接觸與接受的途徑。 　　簡單的說，便是以兩岸和平方式作為行動的焦點，透過政治進程的實踐，防範“台獨”的出現，並在兩岸社經交流融合的基礎上，塑造兩岸人民的認同，以有效推進“統一”的到來。 　　習近平的講話，應是針對40年來對台工作與政策的總覽，既有繼承前人政策，同時，也針對近兩年來對台工作成果的延續，具體的做出兩岸統一新行動開啟的宣示。 　　“習五條”內容中，繼承的部分包括了：“和平統一的主體、一個中國原則、一國兩制、九二共識、平等協商、兩岸合作交流、不放棄武力統一承諾、反對“台獨”的用語，是被繼承的詞彙，也是40年來大陸領導人對台政治表達中不斷反覆出現，或者是針對兩岸新的衝突情勢背景下被凸顯出來，例如反分裂國家法條文中的“台灣問題是中國內戰的遺留問題：通過台灣海峽兩岸平等的協商和談判，實現和平統一；非和平方式及其它方式的時機”等等，基本上“習五條”並沒有超越歷史政策的論述。 　　但是“習五條”內容中，卻也有不同於歷史政策的陳述，包括明確指出“要探索兩制的台灣方案；推進政治談判；民主協商制度性安排”這三個要點。 　　如果僅從文字上來比較，2005年反分裂法中，第七條所說的“正式結束兩岸敵對狀態；發展兩岸關係的規劃；和平統一的步驟和安排；……與實現和平統一有關的其他任何問題”，便已經觸及到這些議題。 　　14年過去了，基本上，還是停留在單方面的文本語意。習近平指出，兩岸政治分歧的問題，不能一代傳一代，政治對立的問題必須要得到解決。顯然習近平講話，對於兩岸“政治分歧”現象必須推入實質解決的程序之中，而兩制台灣方案、民主協商、制度性安排、推進政治談判，以此作為兩岸發展新的重心。

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