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中評智庫：民進黨台獨意識形態的制約與重構

http://www.CRNTT.com   2021-01-02 00:15:33

若欲探討民進黨“台獨”意識形態的強、弱變化，尤其是在民進黨執政期間的變化，則除了台灣政治社會環境的內部因素外，更不可忽略台灣外部、特別是美國與中國大陸之影響。事實上，當陳水扁於2003年提出“一邊一國”後，即立即遭諸媒體引用時任美國總統小布什稱其為“麻煩製造者”；而在中國崛起下，中國大陸所展現的經貿力量，造成兩岸經貿深深互賴、甚至依賴的事實，似乎產生“另一種民意的聲音”。例如台南市一向是民進黨的大票倉，但在2016年蔡英文就職演說中，其冷處理兩岸關係，而不提九二共識，在同年6月2日的台南市37區里長聯誼會會長端午節聚會後，由總會長陳育輝綜合各會長發表聲明，希望政府接受九二共識，並稱為數十萬農漁民請命，希望蔡英文不要為了政黨，而犧牲農漁民生計，這樣的民意聲音，亦代表潛在的選票聲音。 　　二、民進黨兩岸政策變化的制約因素與影響 　　民進黨於1991年10月13日通過“台獨黨綱”，自此民進黨在兩岸關係上，主張“台獨”一直是民進黨的政治圖騰，故可以把民進黨的兩岸政策大概區分為兩個時期：第一個時期是從1986年迄1999年民進黨的兩岸政策主張，該主張在民進黨取得2000年執政前，亦可以說是民進黨的“兩岸政策政見”，是民進黨在2000年取得執政後到2008年間，民進黨首次取得執政所實際推動的兩岸政策。第二個時期則是民進黨在2008年輸掉政權後，到2016年再取得執政之兩岸政策大鳴大放的檢討期，是蔡英文在2016年代表民進黨參選再度取得執政後的務實兩岸政策時期。 　　上述兩個時期，同時包含執政前的兩岸政策主張，以及執政後實際所提出之兩岸政策主張。逐年審視民進黨兩岸政策的變遷，從1986年迄2000年民進黨取得首次執政前的兩岸政策是以台灣“獨立”為目標；2000年迄2008年民進黨首次執政之兩岸政策是以“碰撞、修正、再碰撞、再修正”不斷拋出新的議題及方向為折衝，至2009年迄2016年民進黨在野期間為其兩岸政策總檢討；到了2016年民進黨第二次取得執政的兩岸政策的“維持現狀及求同存異”說。可見民進黨的兩岸政策方向及說法，明顯跟著台灣社會氛圍的變化而變化，是“彎曲前進”，而不是“直線前進”的。 　　美國對台，一直是以一個中國為原則，但是所謂的“一個中國”，是承認中華人民共和國是代表中國的合法政權，對於民進黨所意圖的“台獨”主張，美國亦一直是保持著反對立場。由美國的諸多對台言論，我們明顯可以知道，“保持現狀”即是美國所需要的美、中、台三方的穩定基礎。故在陳水扁執政時期的八年中，舉凡陳水扁提出公投、制憲、“一邊一國”、廢統等主張，均立即遭到美國的反對。而對於美國這個世界霸權，沒有國家能輕忽它的影響力，台灣亦不能排除在外，畢竟美國的支持與否，影響台灣在國際社會中是否能立足的基本。 　　而對於中國大陸，我們可以明顯地看到，一個中國是中國大陸的堅持，亦是一種底線，一旦越過了這個底線便沒有任何空間，而形於外，就是“九二共識”這個“定海神針”。九二共識這一個名詞，有人說是“沒有共識的共識”，其淵源許多兩岸學者皆已有深刻論述，在此不再贅述。九二共識這個“沒有共識的共識”，就大陸而言，就是代表一個中國；但相對的，就民進黨來說，不承認九二共識的存在卻反而是民進黨對於其兩岸政策的底限。

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