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中評智庫：關於兩岸統一走勢的觀察與分析

http://www.CRNTT.com   2021-05-18 00:03:00

二、大陸關於推進兩岸統一問題的表述變化及其分析 　　習近平總書記發表“1·2”講話後，儘管大陸仍聲稱盡最大努力爭取和平統一的前景，但使用“不承諾放棄使用武力”的頻次明顯增多。尤其自2019年下半年以來，中美對抗加劇，國際局勢複雜多變，香港反對派、“台獨”勢力與美國相互勾連牽制中國發展，加之疫情蔓延的影響，都促使大陸開始對如何推進國家統一問題去做更深刻的思考和認識，這主要體現在以下兩個方面的變化： 　　第一，相關涉台表述發生了新變化。最明顯的是對國家統一的表述從“祖國和平統一”變為“祖國統一”，這在近一年來的相關論述中均有體現：一是2020年政府工作報告涉台部分首次將“促進和平統一”改為“促進統一”；二是中共十九屆五中全會公報的相關涉台表述是“推進兩岸關係和平發展和祖國統一”；三是國台辦主任劉結一與海協會會長張志軍2021年元旦賀詞的提法均是“推動兩岸關係和平發展、融合發展，推進祖國統一進程”，與2020年賀詞中的“推進祖國和平統一進程”相比，“統一”前面少了“和平”二字；四是全國政協主席汪洋在2021年1月17－18日出席中央對台工作會議時發表講話中的表述是“積極促進兩岸關係和平發展、融合發展，推進祖國統一進程”，“統一”前面也取消了“和平”二字；五是“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中的表述是“推進兩岸關係和平發展和祖國統一”；六是2021年政府工作報告涉台部分在論及國家統一問題時的表述是“推進兩岸關係和平發展和祖國統一”；七是李克強總理在2021年“兩會”期間回答記者提問時的表述是“推進兩岸關係和平發展和祖國統一”；八是海協會會長張志軍在2021年“兩會”期間接受媒體訪問時的表述是“兩岸關係和平發展、融合發展及祖國統一”。關於以上表述上的變化，是大陸在國際局勢複雜多變和島內“台獨”活動不斷加劇的情勢下為推進國家統一進程而作出的策略調整，這將使大陸對台工作更加主動從容，但也讓外界產生了豐富的聯想和猜測。如果說，2020年政府工作報告第一次將“祖國和平統一”改為“祖國統一”，可以解釋為是當時疫情期間大陸“兩會”時長變短、報告篇幅壓縮所致，且開頭一句“我們要堅持對台工作大政方針”已涵蓋“和平統一”的內容，那麼，中共十九屆五中全會公報、汪洋主席在2021中央對台灣工作會議上講話、“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要等文件則無需有篇幅壓縮的問題，卻為何仍如此表述？並且，通過對比可以發現，除了2020年、2021年兩個政府工作報告之外，上述其他文件和講話均未用“我們要堅持對台工作大政方針”這句話作為統領。據此，外界有人推斷，近一年來大陸關於兩岸統一方式的新表述絕不是偶然的，也不是隨意的，而是深思熟慮的結果。 　　第二，關於國防和軍隊建設的表述也發生了新變化。近一年以來，官方文件和發言中涉及到國防和軍隊建設時關於加強練兵備戰的表述較以前出現頻率更高。一是2020年10月中共十九屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中的表述是：加快國防和軍隊現代化，實現富國和強軍相統一；全面加強練兵備戰，提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力，確保2027年實現建軍百年奮鬥目標。二是2021年政府工作報告關於軍隊建設的表述是：全面加強練兵備戰，統籌應對各方向各領域安全風險，提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力；各級政府要大力支持國防和軍隊建設。三是2021年“兩會”期間習近平出席十三屆全國人大四次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調，要深刻領會黨中央和中央軍委決心意圖，聚焦實現建軍100年奮鬥目標，緊緊圍繞我軍建設“十四五”規劃布局謀劃和推進工作；要增強責任感、緊迫感、主動性，把我軍建設年度計劃安排的各項工作往前趕、往實裡抓，確保早日落地見效；當前安全形勢不穩定性較大，全軍要統籌好建設和備戰的關係，做好隨時應對各種複雜困難局面的準備。四是中央軍委副主席許其亮在2021年“兩會”期間出席解放軍和武警部隊代表團會議時指出，要認清機遇與挑戰，強化責任與擔當；提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，扎實抓好練兵備戰。由上可見，加強練兵備戰成為今年乃至今後幾年大陸軍隊建設的重點任務。

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