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中評智庫：古絲綢之路經驗對一帶一路的啓示

http://www.CRNTT.com   2022-02-20 00:04:28

(二)引導民間力量，擔當商貿主力 　　從世界範圍來看，主導國際貿易和投資的巨型跨國公司，除了少數能源公司外，多來自私營部門。毫無疑問目前由中國政府大量補貼，國有企業不計虧損所主導的對“一帶一路”沿線各國的投資是不可長期持續的。應儘快引導民間力量成為“一帶一路”沿線上的商貿主力，實現“政府搭台，企業唱戲”。 　　“一帶一路”建設過程中所提倡“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”的五通，從現實推進情況來看存在一定程度上的先後次序關係。這與“一帶一路”沿線國家的發展程度普遍較低有關。目前“一帶一路”的建設項目中基礎設施建設的占比較高，一些典型的項目如瓜達爾港、雅萬高鐵、復興大壩水電站等都是基建工程，這也是中國國企的優勢領域。下一步在中資海外產業園廣泛落地生根後，應大力支持民營企業進駐海外產業園，推動中國製造業在海外的溢出、融合，同時進一步打開海外市場。 　　除了傳統製造業外，也應進一步支持中國的ICT產業在“一帶一路”沿線國家的出海。特朗普政府上台以來，美國對中國的科技企業進行了多輪制裁。硬件企業如中興、華為、中芯，軟件app如tiktok、微信、支付寶先後成為美國政府的制裁對象。一些西方國家也效仿美國，對中國企業的正常經營活動橫加幹涉，如英國就宣布將在2027年前的5G網絡建設中排除華為公司的設備。〔26〕出於對於中國崛起的防範，使得中國科技企業在發達國家市場頻頻受阻。而與此同時，雖然也出現了一些外國政府幹預的案例，但許多中國科技企業卻逆勢而上在發展中國家市場發展迅速。如印度2020年6月以來纍計封禁了多達267款具有中國背景的app。〔27〕但同樣在2020年，在印度智能手機市場整體下跌的背景下，vivo、realme、oppo等公司的出貨量卻大幅上揚。市場占有率前五大公司中，除第二名的三星外全部是中國公司，小米繼續雄踞頭把交椅。〔28〕這反映出中國ICT產業在發展中國家具有較強的競爭力，適合作為“一帶一路”民企參與的鼓勵性產業。 　　除了支持中國民企走出去之外，也應大力歡迎“一帶一路”沿線國家的民營資本在中國投資興業，進行商貿活動。在資金、貨物流動前首先要通暢人員流動。目前中國對發展中國家的簽證入境要求較為嚴苛，申請時間長、申請條件高、滯留時間短，一定程度上影響了發展中國家人員與中國的商貿、文化交流。習近平提出中國開放的大門祇會越開越大，那麼這扇大門就不應祇對發達國家打開，對於廣大發展中國家也應如此。可以從“一帶一路”沿線國家開始，逐步降低發展中國家人員的入境限制，重現昔日絲綢之路上長安包羅萬象的盛景。

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