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中評智庫：從英歐關係看拜登對外策略失誤

http://www.CRNTT.com   2022-02-27 00:04:07

五、中歐合作 　　其實，持平地講，英國脫歐行為本身對歐洲的衝擊要小於對英國的衝擊，英國脫歐之後，歐盟整體仍是唯一能與中、美兩強並駕齊驅的世界經濟第三極，同時，在氣候等關鍵議題上，許多國際上的專家都寄望於中、美、歐三方合作〔31〕，正是這種複雜且動態的互動關係，讓中歐合作繼續地成為一種概率頗高的可能。 　　Raluca Csernatoni的研究檢視了在科技創新領域的美歐互動關係，發現一些結構性的小創口(structural cracks)已然顯現，並有發展成為更進一步彼此競爭關係（rivalry）的可能〔32〕。而大量的實證研究都證明，自2008年金融危機以來，中歐之間的關係不斷升溫，互相依存度也在提升〔33〕。 　　從全球經濟數據面看這個問題也是很清楚的。目前全球GDP上十萬億數量級的祇有美國和中國這兩個國家，而若將歐盟整體算為一個區域，則介於美中之間，且與中國之間差距正不斷逐步縮小，歐盟加中國的總量則完全超越美國。正是由於這個原因，客觀上中歐之間也應搞好合作，減少不必要的對立和紛爭。2021年2月，歐盟統計局發布的外貿數據顯示，2020年歐盟27國與中國貨物貿易雙向增長，中國首次取代美國成為歐盟最大貿易夥伴（歐盟2020年與中國和美國的貿易額分別為5860億歐元和5550億歐元）。2021年10月，中國國家主席習近平同歐洲理事會主席米歇爾通電話，習近平強調，“中歐應該正確相互認知，堅持對話合作，堅持相互尊重、互利共贏”。2021年11月，復旦吳心伯教授的研究也再次確認：“中歐合作大局未變”。不錯，中歐之間就貿易的確仍存分歧，但美歐之間（between Washington and Brussels）對貿易問題也同樣有分歧〔34〕。 　　學者Luke Anthony Patey 雖然是強硬鷹派，但他講的某些東西倒是話糙理不糙。比如他指出，“真正要緊的並非拜登是否對華比特朗普更為強硬，而是美國能否在構建國際合作陣線一事上勝過中國。”〔35〕 　　拜登方面的另一重問題是喜歡搞意識形態先行。比如匈牙利，雖然其領導人明確是支持特朗普的，而且行事頗為訴諸民粹主義範式，但其領導人畢竟是正式民選，而且匈牙利是歐盟和北約的成員國，位置十分重要，因此從理論上說，拜登應會維繫美匈關係大局。可實際發生的情況是，拜登不僅一再公開譴責匈牙利領導人，而且在美方組織的“民主峰會”上排除匈牙利在外，導致匈牙利運用其在歐盟內的否決權進行反制，使得歐盟作為區域組織也不會參加美方之峰會。而匈方領導人對華評價，明顯更為積極和正向。

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