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中評論壇：李奎泰論影響韓中關係的核心因素

http://www.CRNTT.com   2022-03-28 00:06:51

影響未來兩國關係的核心因素：“戰略合作”和“身份認同”的問題 　　影響未來韓中關係的因素很多，存在於政治外交安全的，經濟的，文化的不同領域，有明示的，也有潛在的，而且有對內有關的國內因素也有國外有關的國際因素等。其中可說的核心因素，也就目前為止，三十年仍然無法突破的，應該是屬於政治外交安全的領域的因素, 也就在“戰略合作”上面。 　　過去三十年在韓中關係速度發展期間，剛好屬於後冷戰時代，國際關係的範式，主要是擱置冷戰時代重視的政治意思形態因素，回避冷戰思維而看重非政治因素如經濟交流或社會文化交流等，這是強調由非政治領域交流來可發展政治整合的“新功能主義”整合理論強調的“溢出效果”（spillover effects)的範式。當時，對於雙邊關係發展，大家談了貿易，投資，旅遊觀光和社會交流和留學生等等，結果，雙方關係成功實現了正如2014年習近平主席訪問韓國時候在中國媒體上出現的“六個第一”的關係的成就。韓國和中國兩國政府、政治領導和專家大家，都期望了那些以非政治交流如經濟社會文化交流來，再進一步發展政治關係。實際上過去三十年，正如“新功能主義”範式所說，韓國和中國以超速度從“睦鄰合作關係”發展到“戰略合作夥伴關係”的雙邊關係框架，也算是以經濟和社會文化關係的快速發展帶來了“溢出效果”的成型。 　　但是，隨後的關係發展當中，對於“戰略合作夥伴關係”，中國和韓國所設想的範疇出現了有些不同，雖然兩國政府和領導有機會就坦誠表達了兩國“戰略合作夥伴關係”的發展原則和方向，但因種種原因，實際上難以落實的領域也不少，尤其在討論朝核問題上出現嚴重。 　　其核心原因，在於“戰略合作夥伴關係”上的“戰略”兩個字的含義上面可有線索。“戰略”，簡單講應該屬於政治外交安全的範疇為主的議題，這裡可以包含如朝鮮核問題和南北朝鮮關係，又如韓美或中美關係等國際雙邊和多邊關係上最敏感的軍事安全問題。之所以，韓國方面非常重視韓中之間的“戰略合作”議題，希望平衡中美之間的“選邊站”，期望在中國的合作之下解決朝核問題和改善南北朝鮮關係等。但是中國方面則有所不同。

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