【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 】

中評智庫：一國兩制台灣方案需闡釋

http://www.CRNTT.com   2022-06-25 00:04:40

當然，“一國兩制”在台灣被曲解和污名，主要原因在於台灣當局敵視大陸，對大陸提出的任何關於兩岸統一的方案，都會有意加以曲解和污名。而污名和曲解的人，則主要有兩類：一類是無知者，一類是有政治目的的政客。〔7〕儘管如此，其被曲解，也與我們對“一國兩制”的宣傳和研究有一定的關係。〔8〕例如，適用於台灣問題的“一國兩制”，在很大程度上是不同於適用於香港和澳門問題的“一國兩制”的。對於二者的此種區別，就需要在對台工作中加以精準闡釋，消除誤會，從而有利於提高對台宣傳的有效性和針對性。所以，對台方略要有效，要發揮作用，除了要有針對性，能高度適合台灣問題的特殊性，精準有效的宣傳同樣重要，甚至往往能起到“事半功倍”之效。由於“一國兩制”是針對解決台灣問題而設計的最重要方案，對其的精準闡釋無疑就特別重要。而要做到闡釋“精準”，可能就需要注意如下兩點：（1）闡釋既需要注意一致性和連貫性，又要注意其相應發展，既要將有關“一國兩制”規定的不同文件結合在一起，作為一個整體加以解讀，通過解讀，確保不同文件最基本含義的一致性和統一性，又要注意不同階段的細微變化，以及此種變化所體現的內涵，同時，還要確保相應變化不能偏離其最基本的含義；（2）闡釋不僅需要重視國內文件的統一性，同時還需要適度考慮國際立場，尤其是相關國際組織的立場與實踐，唯有如此，相關闡釋才更全面，更具有說服力和權威性。 　　基於此，本文聚焦於“一國兩制”精準闡釋問題，從兩個角度展開討論：第一個角度是“一國兩制”的歷史演進角度，第二個角度是國際法院的角度。 　　一、“一國兩制”的演變及其含義的闡釋與發展 　　“一國兩制”從醞釀提出到成形，再到不斷發展，先後經歷了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平等領導人，其中，毛澤東時期是初步醞釀時期，鄧小平時期則是正式提出時期；江澤民、胡錦濤在此基礎上又進一步完善了；習近平總書記則在此前的基礎上進一步發展了“一國兩制”理論，豐富和擴展了其內涵。在這個過程中，“一國兩制”既維持著核心內容不變，同時其內涵也在不斷豐富和發展。 　　（一）毛澤東：初步醞釀時期 　　台灣問題最初是準備通過使用武力的方式加以解決的。但朝鮮戰爭使得使用此方式面臨重大困難。在此背景下，毛澤東形成了關於解決台灣問題的“一綱四目”。〔9〕“一綱”即指台灣必須統一於中國，“四目”則指：⑴台灣統一於中國後，除外交必須統一於中央外，台灣之軍政大權，人事安排等委於蔣介石；⑵台灣所有的軍隊及經濟建設一切費用不足之數，悉由中央政府撥付；⑶台灣的社會改革可以從緩，必俟條件成熟並尊重蔣的意見，協商決定後進行；⑷雙方互不派特務，不做破壞對方團結之舉。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 】