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中評智庫：台灣政策法案影響與對應

http://www.CRNTT.com   2022-12-15 00:04:40

四、應對之策 　　當前《台灣政策法案》還處於國會的初期階段，理論上中國可從阻止美國會參議院或眾議院表決通過法案和阻止美國總統拜登簽署法案兩個方面努力，同時中國宜做好應對台海危機的準備。 　　（一）加強與美國行政部門的交流、談判 　　美國國會的立法活動在一定程度上受白宮及其他聯邦部門的影響。美國國家安全委員會發言人沃森表示《台灣政策法案》“違背”拜登總統的權威和外交努力，白宮國家安全會議印太事務協調總監坎貝爾稱美國的政策目標是維持台海和平穩定，白宮並不希望通過《台灣政策法案》，因此以美國行政部門作為突破口存在可行性。建議中國加強與美國國家安全委員會、國務院、國防部等部門和官員的交流、談判，必要時候可以主動出訪，在經貿領域作出暫時妥協，與美國智庫開展對話，以換取美國行政部門當下對台政策的相對穩定，竭力促成其對美國會施壓按下《台灣政策法案》或者去掉其中明顯違反“一個中國”原則的規定。 　　（二）在國際社會揭批美國炮製《台灣政策法案》的不法動機和國際違法性 　　《台灣政策法案》違反國際法，中國應充分在國際社會揭批美國會炮製《台灣政策法案》的不法動機和國際違法性，依托聯合國會議、雙多邊外交場合、國際性記者招待會等場合持續引導國際輿論，爭取國際道義上的支持。美國會炮製的各類法律使包括中國、伊朗、俄羅斯、敘利亞、委內瑞拉、利比亞在內的許多國家飽受其苦，中國可以嘗試聯合這些力量，在國際社會形成反對美國會制定干預他國內政、限制別國發展權的合力，爭取通過一個譴責美國涉台政策的大會決議，向美國會兩院施壓，盡全力阻止其通過《台灣政策法案》。 　　（三）對炮製或大力支持《台灣政策法案》的國會議員施以警告和制裁 　　中國可對炮製或大力支持《台灣政策法案》的國會議員發出嚴厲警告，適時根據《反外國制裁法》《國家安全法》等法律對其施以包括禁止入境中國、禁止同中國實體交易等制裁措施。需要注意的是，外交部在公布制裁決定時，應充分披露制裁措施的具體法律依據，要盡可能改變“依照相關法律”之類的模糊說法。 　　（四）發展在極短時間內完全控制台灣全域的軍事能力 　　中國大陸軍事實力總體上對台灣擁有絕對優勢，即便法案通過成法後美國強化對台灣的軍事支持，仍不可能改變這一基本面。但為了提高中國大陸在對台問題上的主動性，大陸仍需針對性地強化對台作戰能力，加強對中短途打擊武器的研發、更新，擴大艦艇部隊規模，確保在台灣出現重大“變故”時，能夠在極短時間內完全控制台灣全域，縮減美國採取軍事行動的“窗口期”。

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