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新疆喀什：等待起飛的“特區”

http://www.CRNTT.com   2010-06-08 07:30:24

示範 　　齊魯工業園的“冒險”成功，成為喀什乃至新疆的典範 　　“我們等於第一個吃螃蟹的人。”曲連東說。他2008年7月自疏勒縣招商局局長、齊魯工業園區管委會主任離職時，占地5000餘畝的齊魯工業園區已經成為喀什乃至新疆自治區的典範，並有多名中央領導人前來視察。 　　曲連東記得示範效應下其他縣市發展工業園區的衝動。當時喀什地區縣市長工作會特地將參觀齊魯工業園列為議程，此後各分管經濟副縣長再度前來參觀，“外地州也過來，有時我一天要接待三撥客人。”喀什地區1市11縣，近幾年內幾乎每個縣市都上馬了一個工業園區。 　　在曲連東2005年來喀什之前，山東省已經援疆8年。“一般都是每個縣派兩個人，一個出任副書記，一個出任副縣長，主要任務是向內地要錢、要項目。可以在內地一住幾個月。”曲連東介紹說，因是兩個副手，所以事實上對當地的發展作用不大，中組部在疏勒縣的試點，也是在探索一種新的傳幫帶模式。 　　2005年，喀什地區只有一個中亞南亞工業園區，自喀什飛機場出來，就可看到西邊5平方公裡的園區，只稀稀落落有20多家小企業進駐。這個工業園區興建於2003年，經過兩年的慘淡運作後，乏善可陳。但令當地官員大吃一驚的是，從山東東營新來的縣委書記陳建民新官上任三把火，要在距中亞南亞工業園區僅十餘公裡遠的疏勒縣再建一座“齊魯工業園區”。 　　中亞南亞工業園區的慘淡先例，齊魯工業園能否突破?從規劃到建設只有3年時間，能否做出成績?在齊魯工業園決定開建之後，分歧又聚焦在建大還是建小等問題上。所有的擔心並非沒有根由：資金從哪來?能不能引進企業?工業園荒在那里怎麼辦?…… 　　針對這種傾向，山東援疆幹部開始發動思想工作。“我們只有10個人，每個人劈成兩半也不夠用，必須爭取他們的支持。轉變觀念是關鍵，如果不衝破思想樊籬，不善於冒險，永遠不會發展。歷時兩個月，實際就是給他們更新觀念。” 　　曲連東也在這個過程中，表現出令人刮目相看的能量。至三年援疆期結束時，他已經超額完成縣上所定引進100家企業的目標。此時，他也愛上了喀什這座有著最濃厚西域味道的新疆古城，決定長期留下來。 局限 　　未來出口增長要看周邊國家發展前景 　　喀什地區外經貿(招商)局副局長，這是曲連東如今的職務。“特區”效益，讓這位副局長不必再在招商引資上耗費太多精力———前來考察的企業已如過江之鯽，而新形勢下的第六屆“喀交會”，也一時洛陽紙貴起來。 　　“原定深圳就是40個展位，但他們要200個，我們展位總共是一千個，所以限定了一下，深圳特殊，給它了100個。”喀什地區主管經濟副專員王勇智說。這樣踴躍的參展意願，是一年前不可想象的。喀什市政府顧問劉學傑對南都記者說，此前喀交會“每屆都搞得熱火朝天，但效果不彰”。 　　這樣的困境，和喀什所在的地理區位有關。雖然和五個國家接壤，另有三國毗鄰，所謂“五口通八國，一路聯歐亞”，但周邊國家經濟不發達，劉學傑說，並沒太多企業有投資意願。 　　這幾年，喀什地區出口額由2005年的5000萬美元，上升到2008年的16億美元，但去年又回落到10.17億美元。王勇智說，“從口岸上統計，去年出口10.17億美元 中 ，服 裝 、鞋 帽 類 大 概 占 了65%，日用百貨類大概30%，這從嚴格意義上講都是剛性需求，只不過量上有受金融危機等的一點影響。” 　　這樣的出口結構，是否也決定了喀什地區外貿收益的增長空間不大?曲連東也承認，喀什地區出口產品以日常生活品為主，不是工業裝備，檔次過低，“未來發展要看周邊國家的發展前景”。 　　前不久，喀什地區也決定組團到周邊國家深入進行市場調研，“這個也不瞞你們，我們並沒有做過深入分析研究，這是我們的薄弱環節。”王勇智說。

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