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“穩中求進”要多仰仗財政政策

http://www.CRNTT.com   2012-02-03 08:32:29

中評社北京2月3日訊／中央給今年中國經濟工作定下了“穩中求進”的總基調。經濟參考報發表該報編委陳曉彬文章認為，這“穩”字，主要是穩住經濟增長速度，“進”字則是強調大力推進轉變經濟發展方式，調整經濟結構。而在促進轉方式，調結構過程中，財政政策是更為有力的宏觀政策工具。 　　文章稱，計劃經濟時代的經濟活動，事無巨細幾乎都由政府的計劃部門安排。實行市場經濟體制後，政府對經濟工作的領導與管理更多地體現為對宏觀經濟的調控。從西方國家的實踐看，宏觀調節的主要是針對增長速度、總物價水平、總就業水平等反映總量經濟運行情況的指標進行的。起初，西方國家主要是按照凱恩斯主義理論，採用財政政策工具，通過增減稅收，擴大或收縮財政開支以影響總量經濟活動的規模。上世紀70年代以前，西方國家宏觀調節的主要政策目標是刺激增長，防止出現嚴重的經濟衰退，財政政策工具發揮了比較好的效果。70年代以後，反通脹成為更重要的政策目標，西方國家則越來越多地採用貨幣政策手段，即增減貨幣供應量和調整利率，調控總量經濟運行情況。通常，貨幣工具比財政工具更方便，不需經過繁雜立法程序。因此，在市場體制和經濟結構已經比較成熟，特別是在布雷頓森林體制解體，美元的發行不受約束的情況下，貨幣政策工具逐步取代財政政策工具成為西方宏觀調控的主要工具。在美國，掌握貨幣政策的美聯儲主席曾被認為是總統之下對總量經濟運行最有影響力的人物。 　　至於，總量經濟中的結構性問題，西方國家由於並無先例可循，很難預設一種理想模式，通過政府宏觀調控去實現，所以更多的是在利潤平均化規律下，靠市場力量慢慢形成了如今的整體經濟結構的。

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