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克里是中美關係的福星嗎？

http://www.CRNTT.com   2013-02-05 10:49:24

首先，中美關係的大局相對穩定，人事因素的變動對其影響有限。奧巴馬的前首席中國政策顧問傑弗瑞•貝德表示他更願意用“競爭”與“合作”來概括奧巴馬的對華政策。這意味著中美依然是非敵非友的關係，但雙方都期待在正視競爭的同時努力爭取更多的合作。小布什曾經表示中美關係“重要而複雜”。複雜自然不必多說，但是“複雜”無法抵消“重要”的壓艙石作用。作為經濟實力與政治影響都舉足輕重的國家，維持雙邊關係的基本穩定不僅符合兩國的利益，同樣也反映了國際社會的期待。從這個角度來說，中美關係“必須”保持基本穩定，“必須”確保合作成為主流，畢竟任何人都無法承受中美關係徹底破裂或者出現嚴重摩擦所導致的災難性後果，中美兩國領導層對此也有共識。況且中國的新領導層在執政幾個月後已經展現出不同凡響的魅力，這必然會使奧巴馬政府對中美關係寄予更多期待。從這個角度來看，克里能夠發揮的作用有限。 　　其次，美國的亞太和中國政策將會延續，所以新任國務卿的作用主要是落實決策而不是對其進行修補甚至全盤推翻。克里獲得任命的前提之一是他基本認同被奧巴馬視為外交重心的“重返亞太戰略”，這一戰略不會因重大的人事變動而有大的調整，即使有所變化，最終也會服從美國國家利益。希拉里在任內也多次表態說美國的在平衡戰略不是針對中國，但並未在中國得到積極回應。所以既然克里接任之後還會繼續維持美國政府的基本口徑，也就不要期待在中國比較敏感的美國亞太戰略方面會因為克里的到來而給中美關係注入實質性的積極因素。 　　再次，個人入閣之後，其觀點不再是獨立的、私人的觀點。雖然從其投票歷史上可見克里對華比較理性甚至友好，但這並不能證明成為國務卿後，他會成為國務院的“對華國際友人”。從此之後克里的表態都會被視為美國政府官方的傳聲筒，所以他必然會比原來做身份非常獨立的參議員時發言更為慎重，甚至於根據美國利益需要，有時候也不得不對華說出幾句希拉里式的硬話來。 　　雖然如此，但我們仍有理由對克里就任國務卿之後的中美關係保持謹慎樂觀，不僅因為他一貫的風格和姿態肯定會比希拉里更受中國歡迎，從而有助於中美關係保持基本穩定；而且由於在美國國會內部具有跨越兩黨的顯著影響力，他的外交行為也可能會更少受到國會的制肘，這對於中美關係同樣也有好處。由於希拉里在某些涉華問題上的表態已經因為超越界限而受到中國的明確反對，因此可以預料在今後四年中克里會走得更為穩健務實，比如在中日釣魚島爭端的議題上，克里執掌的國務院在表態方面應該不會超越希拉里離職前的強硬程度，甚至還可能更為溫和微妙。因此，我們不妨對克里就職之後的中美關係抱有些許期待。 　　2013年02月04日13:55來源：中國網  　　劉衛東 中國社會科學院美國研究所副研究員

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