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2015年財政政策如何發力

http://www.CRNTT.com   2014-12-31 09:26:23

嘗試發行永續國債。擴大國債的發行規模，增加中央銀行和商業銀行國債持有比例。我國國債負擔率為20%左右，遠遠低於國際上60%的警戒線，國債發行的空間充裕。由於公共投資主要依靠財政性資金的公益性建設項目，建設資金需求量大，為彌補資金缺口，地方政府不惜對外舉債、背負利息。可以嘗試發行永續債等新型債務融資工具，用於公共基礎設施、重大民生項目等長期投融資，也可以增加居民融資渠道。 　　國庫基金單一賬戶管理。近年來，國庫留底資金的規模在3萬億左右，包括年度預算結轉結餘資金，央行國庫中的留底資金，還有設立在商業銀行中財政專戶的結餘資金。統計數據顯示，18個省本級政府設立的財政專戶多達480個左右，存款餘額相當於其國庫存款的44%，如何讓這些沉澱的財政資金被有效利用是提高財政政策效率的關鍵問題。建議財政部與央行加強協調配合，建立長期、規範、有效的國庫現金管理制度，成立統一國庫基金管理賬戶，並通過市場運作獲取投資收益，提高分散資金的使用效率。

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