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中評論壇：台灣如何參與一帶一路？

http://www.CRNTT.com   2017-04-17 00:06:47

就台灣面臨的機遇而言，特朗普上任後面對的全球議題與挑戰，恐怕比預期來得更尖銳。中國大陸是世界第二大經濟體，加上其市場能量與威權體制，如果美國再犯有戰略性錯誤，“一帶一路”的功能將更為重要，因此對“一帶一路”成功的預期與風險管控更為重要。當影響力大增時，要更加謹慎以減少失誤的可能性。另外將“一帶一路”參與國與周邊有能力支撐“一帶一路”的協力網絡團結起來。“一帶一路”不僅是中國大陸主觀的意願，而應也是沿線國家整合不同政治、經濟、社會的網絡，這是成功的重要因素。 　　而“一帶一路”所面臨的挑戰很尖銳，首先是地緣政治複雜性超過我們想像。從中亞到海上絲綢之路，沿線國家的政情、宗教都非常複雜，甚至中國大陸本身與這些國家的外交關係都沒有想像中好。如果絲綢之路打通的話，一些穆斯林恐怖主義的攻擊會否威脅大陸內部的安全，還有左傾的宗教觀點是否能整合宗教網絡？與這些國家產生合作的可能性，這些都是必須積極克服的困難。所以可以看到地緣政治的風險仍在持續上升中，宗教的挑戰也非常尖銳，這兩項議題必須深入思考。 　　另外，中國大陸過去在全球經略過程中，比較傾向掠奪式經營，即一個地方有優質礦產，或有容易開採的資源就全力開發，但掠奪式經營容易與當地產生較大的衝突。事實上，任何國際經略必須要考慮在地化融合，才能真正贏得當地老百姓的認同，尤其是要進入當地市場時，需要與當地商會、政府官僚體系保持利益平衡，即要做一個利益分享者而非掠奪者，這部分過去中國大陸非常忽略。很多對外經略在最後演變成對立、仇視，大陸現在作為世界第二大強權，如何用“以德服人”的王道，結合經濟戰略的推動，還需要有更細緻的評估與籌謀。 　　台灣不應在“一帶一路”中缺席，但“一帶一路”運作也不會等台灣。因此個人認為應該從市場角度來看，是否可以有更好的連結，比如有很多大型國企、協會早就參與“一帶一路”的競標，事實上很多資源已早被整合。在過程中，台灣廠商確實有一些競爭力、有優勢，另外台灣很多NGO組織參與國際活動時，也有很多對當地友善的經驗。第二就是在地化融合及政策評估，台灣的智庫、NGO組織可以承包這類議題，這與政治不見得有關連性。在兩岸互動過程中，中國大陸應用更開闊的視野、更市場化的態度、更緊密的融合，讓台灣民間社會體驗到中國大陸推進“一帶一路”時所展現的宏偉的氣勢與企圖心。包括台灣年輕的一代，不一定要鼓勵其到大陸創業，但如果讓他們承包一些議題，做一些國際融合在地化工作，就會對他們有很大幫助。這也是兩岸互動的新思路，兩岸不應只限在統獨爭議中，是否可逆勢思考透過“一帶一路”平台，讓台灣社會民間力量，轉變為既是市場分享者，也是政策的認同者。在這些方面應該有積極的思考。

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