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中評智庫：覬覦釣魚島 日本一步步怎麼走的

http://www.CRNTT.com   2017-06-11 00:11:03

從11月24日西村舍三信的內容來看，儘管沖繩縣認識到釣魚島為“貴重之島”，希望劃歸到其所轄，但恐怕與清政府產生衝突，故敦請日本中央政府給予具體指示。而日本政府內部，就此事件所進行的具體討論，並沒有詳細的記載資料保留下來，但根據現存的1885年11月30日三條實美給內務卿山縣有朋及外務卿井上馨的指令按“秘字第二一八號之二”之內容分析來看，可能外務卿井上馨的意見佔了上風。 　　“秘字第二一八號之二”之內容為：“由沖繩縣令提出的，別紙所附之無人島國標建設之議案，為右下記的具體意見。該案之涉及指令之官方記載及捺印之書類，望處理後返還。”(13)指令書的內容為：“目前應緩建散落沖繩縣與清國之間無人島的國標。”(14) 　　指令書是太政大臣三條實美，批覆給山縣有朋及井上馨的。故可分析出，1885年日本欲建立國標案之所以沒有具體實施，是因為日本政府內部對此意見不一。外務卿井上馨從外交的角度出發，不願意在此時期與清政府產生矛盾，故雖支持對釣魚諸島進行調查，但不主張馬上建立國標。從三條實美的批覆指令來看，日本政府也是知道這些島嶼位於清國邊境處，且已有中國之名稱，恐與清政府產生矛盾與衝突，不敢輕舉妄動，權衡輕重利弊，最後採取井上馨的建議，暫時擱置國標建立之事宜，退而等待竊取之機會。 　　利用甲午戰爭勝利之勢“竊佔”釣魚島 　　1890年1月13日，日本沖繩縣知事再次向內務大臣呈文，要求將釣魚島及外兩島納入沖繩：“關於鄰近本官管轄下八重山群島內石垣島的無人島——魚釣島及外兩島，明治18年（1885）12月5日，已于同年11月5日第384號請示進行作業。上述島嶼為無人島，迄今尚未確定其所轄。近年因管理水產業之需要，故八重山島官署報請確定其所屬。藉此機會，請求將其劃歸本官轄下之八重山島官署所轄。”(15) 　　日本政府內部對此怎樣討論，沒有資料反映。但同年的2月7日，內務省以縣治局長名義，對沖繩縣的請求給予駁回：“本年一月十三日甲第一號的無人島貴縣所轄之提議，如明治十八年十一月五日貴縣之第三百八十四號之請求，已有十二月五日指令案的答覆，請在調查的基礎上參照，特此照會。”(16)（“縣沖第六號”） 　　從明治政府的答覆來看，可推斷政府內部在討論過後，認為時機還不成熟，故沒有批准沖繩縣的請求。

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