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台退役中將：軍事互信機制議題走向

http://www.CRNTT.com   2011-01-25 00:18:50

兩岸軍事互信機制的基礎 　　從上述的戰略環境中，我們可以意識到，兩岸發展軍事互信機制的內、外在環境並不成熟，這是馬“總統”及其團隊，在發展軍事互信機制上的困境與挑戰。故兩岸仍須共同努力，為建立軍事互信機制創造條件。 　　一、溝通兩岸建立軍事互信機制的歧異 　　“結束敵對狀態，達成和平協定”雖然是“胡六點”的重要內涵，但早在1979年中共人代會發表《告台灣同胞書》中，即有此語意。30年來，其論述雖有微調，卻都保持“一中原則”、“和平統一”的基調，但不為台灣方面所接受。 　　在國際上，中共擔心，若與台灣簽訂相關協定，將會在國際社會造成兩岸就是“兩個政治實體”、“兩個國家”，不利於其所宣稱的“台灣問題”是內政問題，而非國際問題。兩岸間若簽訂“信心建立措施”協定，會造成兩岸間以台灣海峽中線為界，形成“兩個國家”的事實。 　　台灣方面則擔心沒有國際參與或仲裁，簽訂的協定，會遭到矮化；另方面亦對台灣未來在國際活動空間上，會遭到壓縮。而台灣的“國防安全”，在得不到國際的聲援下，“國防武器”採購面臨更多的問題，使台灣的“國防安全”，沒有保障。在台灣多方的疑慮下，許多學者對於胡主席所提出的“建立軍事安全互信機制”，其真實意涵是否有別於上述“信心建立措施”(CBMs)，亦不無疑問。 　　綜上所述，兩岸的歧異，主在大陸對政治上“一中原則”的疑慮，而軍事上，則在台方對集體安全架構上的堅持。故在建立兩岸軍互信機制時，應在合乎現實的狀況下，發揮智慧與創意，重新定位適合兩岸的“軍事互信機制”。

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