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| 高調貧困的貧困縣 | |
http://www.CRNTT.com 2011-05-07 07:11:20 |
■ 貧困縣：長達25年的重點扶貧 592個國家級貧困縣涵蓋72%以上的農村貧困人口 如果按2010年國家統計局公報中年均純收入1274元這一標準劃分的話，中國現在的貧困人口有2688萬，如果按照國際標準的貧困線計算，中國貧困人口達到1.5億。貧困人口基數大的同時，又呈現出了地域性的特點，經濟發展相對落後的中部和西部山區，集中了全國90%的貧困人口。 基於這樣的現狀，從1986年起，中國政府在“七五”計劃期間開始實施“重點扶貧”政策，對集中連片的貧困人口重點區域劃出331個國家重點扶持貧困縣，1994年《國家八七扶貧攻堅計劃》公布實施後，現在的國家重點扶持的貧困縣數量達到了592個，主要分布在18個貧困地區，涵蓋了全國72%以上的農村貧困人口。 國家貧困縣湖南新化：財政部對口7年，扶貧資金超10億 被劃為“國家級貧困縣”意味著什麼？從多種形式的扶持資金到政策上的傾斜，使得“貧困縣”的帽子一度成為縣級政府爭搶的對象。按照現行的扶貧政策，中央政府主要通過財政扶貧資金，以工代賑資金，貼息貸款3種方式提供扶貧資源，其中財政扶貧資金和以工代賑資金都是無償提供，用於發展貧困地區的社會服務和基礎設施建設。貼息貸款則屬於有償使用，主要用於有直接經濟收入的生產性項目。單2011年，中央的財政預算中扶貧基金就將達到306億元，國家明確要求，中央的各項扶貧資金都用於這些貧困縣。在內蒙古自治區，每個“國貧縣”一年可平均分配到扶貧資金2000萬元左右。 除了能拿到手的資金，社會的對口幫扶，包括中央單位，省直單位的對口扶持，以及各部門的政策傾斜，對於貧困縣來說都意義非常。按照中央要求，凡“國定貧困縣”都要有一個中央部委“對口扶貧”。湖南省貧困縣新化與財政部對口長達7年，期間先後爭取到“全國水土保持重點縣”，“全國生態建設重點縣”“全國農業綜合開發試點縣”等七頂帽子，從1994年到2006年，共獲得專項扶貧資金和“對口扶貧”資金超過10億元。“在縣委縣政府的正確領導下，經過全縣人民群眾的共同努力，我們縣終於被評為國家級貧困縣了！”對各地貧困縣而言，這樣的調侃並非毫無道理可言。 |
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