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中評：黃岩島對峙 中國應設置戰略底線

http://www.CRNTT.com   2012-06-13 00:32:33

菲律賓通過對峙在國際社會凸顯了黃岩島爭端，1997年前菲律賓對中國擁有黃岩島主權未有疑議，也幾次聲明黃岩島不在菲律賓領土範圍之內，短短十餘年的時間，將黃岩島主權從歸屬中國無爭議狀態發展到所謂中菲黃岩島爭端，此次又擺出強硬姿態，在客觀上無疑是達到了凸顯爭端的目的；其次，菲律賓通過對峙事件獲得了美國的支持和援助，雖然不如菲國內政要所期望的那樣得到美國保護其南海“領土”的承諾。 　　國際政治中講究的是實力，以中國在對峙中的實力和策略來看，無論菲律賓祭出什麼招法，隱藏什麼目的，都不可能使菲律賓在黃岩島對峙中獲得實質性的利益，菲律賓刻意維持高熱對峙，雖然將所謂的黃岩島爭端凸顯於國際社會面前，但也就僅此而已，並不能改變黃岩島主權歸屬中國的事實，也更不可能讓其控制黃岩島。至於美國的軍事援助和支持，即使沒有黃岩島對峙，美國也會提供。即使從菲律賓政府將黃岩島對峙作為國內政治鬥爭的籌碼這一角度來看，阿基諾三世未必就達到了目的，甚至可能是搬起石頭砸了自己的腳。 　　還需要提及一點的是，美國在中菲對峙過程中刻意保持戰略模糊狀態，既給菲律賓提供一定的支持和援助，又聲稱保持中立，雖然美國在涉及其對盟友承諾時一貫採取這種策略，但此次通過黃岩島對峙事件，更多的看出美國的戰略模糊是不願意被菲律賓拖下水，反映了中國實力的上升和中美利益的盤根錯節。 　　但中菲黃岩島海域對峙與菲近乎無賴般的纏鬥卻向中國提出了四個值得嚴肅思考的問題，也可以說是四大挑戰。首先，菲律賓企圖通過在黃岩島海域襲擾中國漁民漁船以及隨後對峙中的纏鬥行為，達到其“宣示”黃岩島“主權”效果，或者說以一種慢性的，讓外界不易注意到的方式“宣示”其在黃岩島及周邊海域的存在。此次菲律賓軍艦在黃岩島海域企圖抓扣中國漁民漁船時，幸好中國海監執法船隻就在附近海域巡航，及時趕到，否則，若菲律賓軍艦將中國漁民連人和船一起帶到菲律賓，以菲律賓在對峙中的表現，其言行將更加僵硬，對中國來說，其後的外交協商也將更艱難。若希望避免此類事件再度發生，南海爭議海域常態巡航、全海域、多艘次巡航勢在必行，務必使任一海域都在某一執法船隻一定的航程內，更使中國的巡航執法體現出宣示權利的實際效果，而不僅僅是巡遊一圈。

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