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北京專家：南海有危機　兩岸必須合作

http://www.CRNTT.com   2012-09-09 00:09:39

如何實現合作：“十步走”路線圖 　　如果說兩岸合作應該是務虛問題的話，兩岸如何合作則是更為現實的問題了。在這方面，兩岸各界特別是民間提出了大量意見建議，內容豐富、細緻深入、共同點居多。概而言之，主要可分六大類，包括法理依據與歷史證據的整合、旨在爭取國際支持的對外宣傳、合作開發各類資源、聯合人道救援、非傳統安全領域合作、軍事協防等。當然，兩岸有關主張也有不同，主要是台灣方面的主張和利益如何體現的問題，台灣方面想直接參與有關國際協商談判；大陸方面從一個中國原則和國際政治現實出發，提出了另外的有效途徑。 　　筆者認為，兩岸可以按照“先易後難、由低到高、先民後軍、循序漸進”的原則，按照“十步走”的路線圖，推進南海議題合作： 　　第一步：開展南海問題學術研究。兩岸學界和官方以學術名義舉辦南海問題研討會、設立專門課題項目，共同研究維護南海領土主權和海洋權益的法理依據、鬥爭策略、證據資料，如何共同開發南海資源，如何共同保衛南海主權，如何統一兩岸教科書相關內容等。概言之，就是研究兩岸如何積極地共同經略南海、建立話語體系、教育下一代等。其中的當務之急，是研究維護南海主權權益的共同依據。一個民族不說兩套話，一個中國不能有兩種聲音，兩岸要以一致的立場和口徑向全世界宣傳和爭取我們的權利。做到這一點，首先需要兩岸坐下來，各自擺擺所持觀點和各類證據，相互補充、修正、完善，形成共同話語體系。兩岸可以採取輪流在對方目前所守備的南海島礁開研討會的方式，表達兩岸中國人共同捍衛南海主權權益的決心。 　　第二步：統一南海問題對外宣傳話語。兩岸在實現話語整合的基礎上，統一宣傳口徑、策略和步驟，聯合海外華僑華人，在南海問題上共同發聲，從而使兩岸南海合作實現由學術務虛向維權務實的跨越。 　　第三步：合作調查開發南海資源。南海各類資源豐富，包括油氣、礦產、旅遊、漁業、海洋生物、養殖以及海洋科學研究、航線、文物等，是個地地道道的聚寶盆。比如被稱為“未來的能源”的可燃冰一項，據初步估計其儲量可達中國陸地石油總儲量的一半以上。舉兩岸之力，可以加快南海資源開發步伐，更有效維護中華民族的利益。兩岸可以從油氣開發和南海旅遊合作起步，進而擴大到全方位合作開發。為確保合作順暢展開，解決可能衍生的各類問題，應當適時建立兩岸南海合作委員會，可在海協會與海基會“兩會”機制內建立，也可在ECFA機制內建專門功能小組，職能是兩岸南海合作開發的政策探討、工作協調、項目推動、糾紛處理、涉外事務等，也就是說台灣方面的南海利益訴求，也可以通過該渠道反映和落實。

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