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郭震遠:2012,中國外交卓有成效

http://www.CRNTT.com   2013-01-03 00:11:46  


 
  由於中菲黃岩島爭端激化,特別是中日釣魚島爭端激化,在中國國內和國際社會,都有一些人對中國的周邊環境十分擔憂,而美國對菲、日或明或暗地予以支持,更加重了這些人的憂慮。但是,經過並不算長時間的較量,無論中菲黃岩島爭端,還是中日釣魚島爭端,都出現了明顯有利於中國的形勢變化。儘管這兩個爭端,尤其釣魚島爭端的完全解決還需較長時間,但有利於中國的形勢肯定將保持和進一步鞏固。美國的態度也發生了微妙變化,雖然沒有停止對菲、日的支持,但卻開始企圖扮演“調停者”,開始鼓吹“保持和平”。面對有利於中國的爭端態勢變化,美國態度的改變是可以預料的。顯然,2012年的中國周邊環境,雖然發生了直接涉及中國的嚴重事態,但中國較快控制了局勢,周邊環境仍然有利於中國。中國周邊發生一些直接涉及中國的重大衝突很正常,在中國持續強大的過程中甚至可能更多地發生。關鍵在於,衝突發生後,中國可以按照自己的意圖、以對自己最有利的方式,較快處置衝突,從而保持和平穩定的周邊環境。2012年中國成功地處置中菲黃岩島、中日釣魚島的主權歸屬爭端,充分顯示了中國維護周邊環境和平穩定的決心、能力和智慧,也預示了未來中國周邊環境的和平穩定必將得到更有效、更可靠的維護。

    認清形勢善用國力,堅定貫徹執行方針
    進一步鞏固和塑造和平穩定的國際環境

  近兩年來,由於國際環境發生的變化,對中國外交的質疑、批評有不斷增強之勢,在2012年尤為突出。質疑、批評主要涉及:對世界國際形勢,特別是對中國國際環境的判斷,即中國發展所必須的,和平穩定的國際環境是否發生重大改變,導致中國面臨嚴峻局面;中國1978年以來堅持的和平外交政策,以及上一世紀九十年代以來貫徹執行的二十字方針,是否“過時”而需要做出重大改變。這兩方面的質疑、批評,實際上密切相關。而且,後一方面是質疑、批評的核心。如前所述,2012年儘管發生了兩個重大狀況,但中國已經較快地控制了局勢,促使中美關係和周邊環境出現新的有利於中國的變化。顯然,對中國外交的質疑、批評是沒有根據的。

  與21世紀第一個十年比較,2012年的國際形勢和中國的國際環境,確實有較明顯變化,前述發生的兩個狀況就是變化的集中表現。但是,這種變化不是在2012年突然發生的,而是2010年以來日益明顯的。引起變化的直接原因是2007年開始,並在2008年、2009年達到最嚴重程度,並且至今未能真正擺脫的國際金融危機及其影響。變化的主要內涵是,美國和歐洲的經濟陷於嚴重、長期的困難,而中國雖然也面臨困難,但卻逆勢而上,在2010年GDP總量超過日本,成為世界第二大經濟體,並在2011年、2012年鞏固了這一地位。經濟力量對比的消長變化,已經並將繼續產生重大的政治、安全效應。2010年以來,奧巴馬政府的亞太戰略調整,以及日、菲、越與中國的東海、南海島嶼主權歸屬爭端,並且都在2012年達到嚴重程度,顯然與中國成為世界第二大經濟體,並且將這一地位日益鞏固,有著直接關係。國際形勢和中國國際環境的變化,甚至重大變化是經常發生的,重要的是這些變化是否對中國有利,尤為重要的是中國能否駕馭這些變化,即能否減少對自己的不利影響,並擴大對自己的有利影響,實現轉危為機。2012年的實際事態發展是,由於實力顯著增強,中國在變化中居於明顯的有利地位;更重要的還在於,中國較迅速地實現了轉危為機。所以,儘管2012年出現了對中國不利的兩個狀況,但中國並沒有面臨嚴峻的國際環境。這只是在中國較前強大的同時,出現的暫時的不利狀況,完全不同於上一世紀冷戰結束後,以及世紀之交中國曾經面臨過的嚴峻形勢。
 


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