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從美國紐約少女巷看金融業的歷史變遷

http://www.CRNTT.com   2014-04-27 09:19:35

另外，各州債務持有人結構複雜，除了農場主、士兵等原始購買人外，也有一部分在戰爭期間以低於面值價格購買到地方債的投資人。如果精明的商人1786年買入一些州的債務，當時面值100美元的貸款證市場價格為15美元，並在漢密爾頓建議通過後賣出（1792年，市價為121.50美元），可是一筆相當可觀的回報。但反對意見更直接的原因是當時不同州的債務水平參差不齊。一種說法是，例如得拉華州當時有5萬美元債務，南卡羅萊納的債務有500萬美元，南方的一些州，例如弗吉尼亞州，已經基本還清了債務。債務負擔較輕的州認為，如果實施漢密爾頓計劃，相當於聯邦政府用從本州獲得的稅收補貼了其他州的債務。因此，來自弗吉尼亞州的詹姆士·麥迪遜，每次在國會投票中都極力阻止該建議的通過。經過了長達數月的博弈，在少女巷的這次家宴中，意見不同的雙方終於達成了妥協意見：費城將取代紐約，在未來10年中成為美國首都；為了安撫南方諸州，位於弗吉尼亞州和馬里蘭州之間的波特馬克河岸的一座新城將成為美國首都的永久所在地。首都南遷，作為麥迪遜同意漢密爾頓財務計劃的要價。漢密爾頓獲得了賓夕法尼亞州（費城所在州）議員和波特馬克河所在州的四個議員的贊成票。 　　這場家宴促成了美國1790年兩個法案——《美國政府臨時和永久所在地法案》和《關於內債的融資法案》以微弱優勢通過。經過國會審核的聯邦政府最終從各州承繼過來的債務為2150萬美元。漢密爾頓以新通過的融資法案，解決了外債的借新還舊，到1795年時完全還清了對外國政府的欠債，擺脫了外交尷尬，進入到當時私人部門為主要債主的荷蘭等歐洲資本市場籌資；1791年先後創立了註冊資本金為1000萬美元的全國性銀行——美國第一銀行，創立了鑄幣廠；發展了本土以私人部門為主要債權人的資本市場。至此，後人所謂的“漢密爾頓計劃”基本功成。1803年聯邦政府收購路易斯安那州時，所用資金基本來自歐洲和本土資本市場。從對國內各州的影響看，將各州的債務轉給聯邦政府，短期看有助於各州降低本州的稅率，例如馬里蘭州、賓夕法尼亞州、紐約州、弗吉尼亞州和馬薩諸塞州的稅率都有所下降，各州可專注於經濟發展和增長；從長遠看，後來聯邦政府所加的稅事實上將獨立戰爭期間的債務在各州之間按照人口平攤了。 　　關於紐約的導游書册中，有介紹紐約曾經是美國首都，但都語焉不詳。如果游歷過費城的“獨立宮”，結合托馬斯·傑斐遜在紐約少女巷的一頓晚宴上所達成的博弈結果，歷史的片段像完成後的拼圖一樣，逐漸立體鮮活起來。那些書上沒有寫到的是，在那次晚宴上，漢密爾頓同意將弗吉尼亞州的稅收降低150萬美元，這在當時可是不少的一筆錢。11年後的1801年3月，傑斐遜成為在新建首都——盛頓特區第一位宣誓的總統；傑斐遜當總統時，他的財長艾伯特·加勒廷是漢密爾頓財政思想的主要反對者，主張財政第一要務是降低公共債務，到1811年時，美國的公共債務下降到了4520萬美元。傑斐遜從總統位置退休後，回到家鄉致力於教育事業，之後才有了弗吉尼亞大學的發展壯大。後來，漢密爾頓因為一件意外而英年早逝，其墓穴就在正對華爾街的聖三一教堂墓園中，白色墓碑下的漢密爾頓依然關注著他所青睞的華爾街和街上發生的風雲變幻，關注著他所創立的第一家全國性銀行，在多次複雜收購兼並之後如今已然被命名為 NY　BANK　MELLON　的滄海桑田。

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