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晉寧暴力械鬥，當地政府有無瀆職

http://www.CRNTT.com   2014-10-20 11:29:12

10月14日，在衝突現場的村民。當天，昆明市晉寧縣“晉城泛亞工業品商貿物流中心”，企業施工人員與富有村部分村民發生衝突。本組圖片/IC 現場頭戴鋼盔手持木棍的人員。 衝突現場滿地轉頭。 村民展示收繳施工人員所用武器/網絡圖片 　　中評社北京10月20日訊／10月14日，昆明市晉寧縣晉城泛亞工業品商貿物流中心項目施工過程中，發生企業施工人員與富有村部分村民衝突事件；截至15日，衝突已致8死18傷，其中企業施工方6人，村民2人。新京報日前發表社論《晉寧暴力械鬥，當地政府有無瀆職》指出，此一事件目前官方通報中強調是“短暫衝突”，但整個衝突，不可能是瞬間完成的，那麼，當數百人在對峙、鬥毆時，警察在哪裡？當地政府去哪兒了？當地政府、公安部門是否存在瀆職問題？ 　　 　　10月14日，昆明市晉寧縣某物流中心施工現場發生慘烈的衝突，共致8人死亡。16日，昆明市政府新聞辦做出官方通報稱：當日，正在富有村吃早餐的8名施工方人員被村民非法扣押捆綁毆打，並被潑灑汽油拖至施工現場附近道路。之後，百餘名村民持械衝向施工現場，與施工方事前組織的數百名著統一服裝人員發生衝突。 　　當地村民與建設方何以“素有矛盾”？其原因是否是徵地補償標準過低？當天的“衝突”是怎麼發生的？案件的一些關鍵事實，還有待司法機關調查。同時，另一些明顯浮出水面的問題，當地政府也有必要予以澄清。 　　一者，官方通報稱施工方帶來了“數百名持械著統一服裝人員”，據網上流傳的照片，以及村民陳述稱，這些人頭頂鋼盔、手拿鐵棍、木棒，還使用了警用制式盾牌，有的盾牌上還赫然寫著“警察”兩字。《人民警察法》第36條規定:人民警察的警用標誌、制式服裝、警械、證件為人民警察專用，其他個人和組織不得持有和使用。公眾要質疑的是：警察的制式盾牌，是怎麼落到施工方手里，成為毆鬥凶器的？不容忽視的問題是，施工方動用警械鬥毆，不僅是狐假虎威、威嚇村民，更嚴重敗壞了政府的公信，造成了惡劣的社會影響。那麼，當地公安機關的監管責任在哪裡？ 　　二者，當時已停工5個月，而且施工方與村民“素有矛盾”，但施工方是組織“數百名持械人員”進入現場，主觀上明知道群體性鬥毆會發生，客觀上也發生了傷亡慘重的幾百人的鬥毆，這已符合《刑法》規定的“聚眾鬥毆罪”的構成要件；而且按目前的司法實踐，事先糾集人員、攜帶凶器，抱持威嚇、示威心態進入現場的行為，就是聚眾鬥毆，其策劃者、積極參與者應被追究刑事責任。 　　問題矛盾早在停工僵持階段即已激化，當地政府的作為在哪兒？而且項目還是“雲南重點工程”，當地警方是否知情？當地政府是否對此有相關預案，以防“突發事件”？ 　　目前的官方通報中強調是“短暫衝突”，但從數百人持械入場，到村民拘禁了8名施工方人員，之後來到現場，再到雙方械鬥，不可能是瞬間完成的。那麼，當數百人在對峙、鬥毆時，警察在哪裡？當地政府去哪兒了？ 　　這起事件是場悲劇，無論村民所陳述的“徵地補償低”等理由是否成立，他們都無權非法拘禁他人，更無權剝奪他人生命；同理，施工方要維護自身合法權利，恢復施工，也不能動用武力威嚇、毆殺村民。 　　政府的最基本的職能就是“守夜人”，就是維護社會治安，防止原始的同態復仇、“以血還血”。這次慘劇中，參與聚眾鬥毆的策劃人、故意傷害殺人者都應該受到法律的嚴懲。但公眾也要問問：數百人械鬥事件中，警察去哪兒了？當地政府、公安部門是否存在瀆職問題？

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