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中評首爾論壇：半島與東北亞安全

http://www.CRNTT.com   2018-07-02 00:20:35

怎樣正確理解文金會談的內容？ 　　此次南北首腦會談協議中大體有三個條款：無核化、和平進程、發展韓朝關係。就重要性來看，無核化關係到韓朝關係的總體發展方向，甚至是東北亞地區問題，是最重要的。構建和平體制，改善南北關係都取決於無核化問題解決與否。但，首腦會談的內容卻相反。次序上來看，首先是南北關係，然後是和平進程，而無核化只是其中一部分。 　　為什麼這麼做呢？我不是擬定協議文的團隊成員，但是比較明確的一點是，這三項議題是按重要程度排序的。但問題是，按這一順序進行根本不能解決問題。因此，此次首腦會談上，想要反向而行，現在即使無核化問題無法解決，可以實施的其他項目卻有所增加，即，在軍事領域採取一定措施，構築和平體系，在離散家庭等人道主義問題上採取相應措施來改善韓朝關係等等，從現階段可以進行的領域著手解決問題。例如，現在為了緩解軍事緊張局勢，開啟軍事會談，建立軍事互信，這些措施與對朝制裁並不抵觸，國際社會也會表示歡迎。換句話說，不違背國際制裁的原則下，首先實行現階段可實施的措施來改善韓朝關係，將無核化放到後面來解決。這裡有三層意義： 　　首先，以平昌冬奧會為例，在速度滑冰團體賽中，三人並排前進，體力衰竭時，必然會落後，在後面退一下，又能追上來。板門店宣言中的3項議案，依次解決會非常困難。因此，變更一下前後順序，引領團隊前進，是一種新概念接近法。第二，在核問題無法解決的情況下，即，無核化是發展韓朝關係的巨大陰影，在這種情形下，為了改善並發展韓朝關係，至少要建立能確保發展動力的合作領域，以此為基礎前行。第三，韓朝關係朝和平方向前進，以此引導無核化協商，對朝鮮施壓，促使其履行無核化，也是對美國提出的要求。 　　就此，確保履行協議是最重要的。這次會談與過去相比，有幾點不同。首先，金正恩委員長也在發言中提到“執行非常重要”。當然，金正恩委員長強調的執行，不僅是指無核化，主要是強調要執行對朝有利的部分。但是，美國與國際社會對朝制裁及軍事措施，與朝鮮的核導彈牌，已經達到平衡狀態的臨界點。現在局勢是，談判後不得不執行，即面臨現實必要性。此時不進行談判，朝鮮將要面臨的就是軍事衝突或力度更加強大的制裁壓力。這是朝鮮與美國都不願看到的局面。 　　今年是文在寅總統任期的第一年，是特朗普總統任期的第二年。與過去相比，韓美政府都處在初期，在今後的任期中，可以持續執行協議事項。對比來說，2007年盧武鉉政府時期，是在任期的最後一年，2008年以後未能重啟六方會談，也是因為當時是美國布什總統任期的最後一年。

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