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中評智庫：岸田和平願景面對台海有何變化

http://www.CRNTT.com   2023-02-13 00:07:34

然而，岸田對外交與安保亦不偏廢，岸田師承前首相池田勇人，在外交上首重美國，日本以“千里同風”形容當下的日美關係。迎來美國總統拜登（Joe Biden）首訪的岸田率先表態將全面參與“印太經濟架構”（Indo-Pacific Economic Framework, IPEF）的“貿易”、“清潔能源、去碳化及基礎設施”、“供應鏈強韌化”與“稅與反貪腐”等四大領域，意味“岸田外交”力挺拜登的“印太戰略”。但IPEF須有利於岸田的“新資本主義”，以實現基於成長及分配的良性循環的“令和版所得倍增”。 　　八、岸田須以對話取代對抗：代結論 　　IPEF可謂是美國民主黨因應國內政治要求的修正版《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定》（Trans-Pacific Partnership Agreement, TPP），但拿掉自由貿易中關鍵的市場開放及關稅減讓。華府智庫“大西洋理事會”（The Atlantic Council）認為，印太國家或許將感到IPEF“要求許多，卻缺乏實質利益”。日本《共同社》更尖銳地指稱，“IPEF開局同床異夢　缺乏具體內容”。⑦IPEF難以成為岸田推動“新資本主義”的即戰力，岸田首相一時之間亦舉不出加入IPEF的實質利益所在，僅含糊其詞地表示，將與區域夥伴密切討論，共同拿出具體成果。 　　此外，IPEF劍指中國的意味濃厚，亦使不願在美、中對抗中清楚選邊的國家遲疑。韓國總統府即否認加入IPEF是為與中國脫鉤，並強調“不會疏遠中國”。⑧在ASEAN中動見觀瞻的新加坡亦對IPEF態度保留。5月12日，新加坡總理李顯龍訪美時雖肯定IPEF，但亦強調IPEF須具備包容性及“實質利益”，始能吸引ASEAN廣泛參與。⑨此意味ASEAN希望降低IPEF的對抗性，不願因參與IPEF而被北京解讀為站隊美國“抗中”，使ASEAN在對中貿易上受創。為避免IPEF被解讀為“反中”的集結，美國無意納入表態支持IPEF的台灣，而是另起台美雙邊經貿對話，維繫對台實質關係。 　　岸田所屬的“宏池會”素為“重美派”，相挺拜登不足為奇，但若將黑海戰火引至台海應非日本所願，東亞動盪，“令和版所得倍增”無疑是空話，岸田內閣亦將因之失去民意支持。5月26日，岸田在日本眾議院預算委員會會議上，被問及“習岸會”的可能性，直言中日對話極為重要。岸田表示，中日必須維持建設性關係。對於中日關係存在的各種難題，岸田認為，將主張該主張的，但在須合作的問題上將展開合作，日本必須讓中國承擔作為大國的責任。“岸田外交”應展現“宏池會”本色，親美不抗中，致力於“對話”而非“對抗”，助勢國際政治重回“交往”，建構有利實現“新資本主義”的印太合作，始可繼池田勇人再造“所得倍增”。

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