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中評智庫:岸田和平願景面對台海有何變化

http://www.CRNTT.com   2023-02-13 00:07:34  


 
  然而,岸田對外交與安保亦不偏廢,岸田師承前首相池田勇人,在外交上首重美國,日本以“千里同風”形容當下的日美關係。迎來美國總統拜登(Joe Biden)首訪的岸田率先表態將全面參與“印太經濟架構”(Indo-Pacific Economic Framework, IPEF)的“貿易”、“清潔能源、去碳化及基礎設施”、“供應鏈強韌化”與“稅與反貪腐”等四大領域,意味“岸田外交”力挺拜登的“印太戰略”。但IPEF須有利於岸田的“新資本主義”,以實現基於成長及分配的良性循環的“令和版所得倍增”。

  八、岸田須以對話取代對抗:代結論

  IPEF可謂是美國民主黨因應國內政治要求的修正版《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定》(Trans-Pacific Partnership Agreement, TPP),但拿掉自由貿易中關鍵的市場開放及關稅減讓。華府智庫“大西洋理事會”(The Atlantic Council)認為,印太國家或許將感到IPEF“要求許多,卻缺乏實質利益”。日本《共同社》更尖銳地指稱,“IPEF開局同床異夢 缺乏具體內容”。⑦IPEF難以成為岸田推動“新資本主義”的即戰力,岸田首相一時之間亦舉不出加入IPEF的實質利益所在,僅含糊其詞地表示,將與區域夥伴密切討論,共同拿出具體成果。

  此外,IPEF劍指中國的意味濃厚,亦使不願在美、中對抗中清楚選邊的國家遲疑。韓國總統府即否認加入IPEF是為與中國脫鉤,並強調“不會疏遠中國”。⑧在ASEAN中動見觀瞻的新加坡亦對IPEF態度保留。5月12日,新加坡總理李顯龍訪美時雖肯定IPEF,但亦強調IPEF須具備包容性及“實質利益”,始能吸引ASEAN廣泛參與。⑨此意味ASEAN希望降低IPEF的對抗性,不願因參與IPEF而被北京解讀為站隊美國“抗中”,使ASEAN在對中貿易上受創。為避免IPEF被解讀為“反中”的集結,美國無意納入表態支持IPEF的台灣,而是另起台美雙邊經貿對話,維繫對台實質關係。

  岸田所屬的“宏池會”素為“重美派”,相挺拜登不足為奇,但若將黑海戰火引至台海應非日本所願,東亞動盪,“令和版所得倍增”無疑是空話,岸田內閣亦將因之失去民意支持。5月26日,岸田在日本眾議院預算委員會會議上,被問及“習岸會”的可能性,直言中日對話極為重要。岸田表示,中日必須維持建設性關係。對於中日關係存在的各種難題,岸田認為,將主張該主張的,但在須合作的問題上將展開合作,日本必須讓中國承擔作為大國的責任。“岸田外交”應展現“宏池會”本色,親美不抗中,致力於“對話”而非“對抗”,助勢國際政治重回“交往”,建構有利實現“新資本主義”的印太合作,始可繼池田勇人再造“所得倍增”。
 


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