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中評智庫：岸田和平願景面對台海有何變化

http://www.CRNTT.com   2023-02-13 00:07:34

五、台海日本難介入，兩岸和平靠自己 　　日本將在2022年底前公佈新《防衛計劃大綱》、《中期防衛力整備計劃》，以及作為外交與安全政策綜合方針的《國家安全保障戰略》等防衛三文件。安倍晉三再登板主政日本後，制定《國家安全保障戰略》，即著眼於中國對日本周邊安全的挑戰，加強沖繩所在的西南群島防衛，提高水陸兩棲作戰能力與應對彈道飛彈的能力。 　　此為日本防衛的政策方面，延續至今，在《國家安全保障戰略》中以“國際社會的關切事項”表述中國軍事實力增強對區域安全的影響，認為中國試圖“以力量改變現狀”。在此次修訂中，自民黨將對中國的軍事動向從“國際社會的關切事項”上升為“安全上的重大威脅”。職司防衛三文件修訂討論的自民黨的安保調查會長小野寺五典表示，希望為擁有切實的威懾力、能夠作為和平國家存在下去而反復展開討論。目前共同執政的公明黨對此仍抱持疑慮。 　　日本評估，中共二十大後邁向第三任期的習近平將進一步推升中國國力，至2027年，東亞勢力平衡可能轉向有利中國。因此，防衛省計劃以5年及10年兩個期程強化防衛力的目標，其核心為用於“敵基地攻擊”的長射程飛彈、無人機等7大領域，力爭到2027年前建立從進攻對手的射程外攔截的“防區外防衛能力”，以求“可負責任地應對他國進攻、接受盟國支援的同時可阻止並排除進攻的防衛力”，至2032年前獲得超高音速等更先進的武器，實現精實“反擊能力”建構，此等目標將具體反映到新“防衛三文件”中，在今後的防衛預算中落實。 　　岸田內閣將在憲法第9條的“和平主義”與強化防衛力之間兩全其美，擴大解釋“專守防衛”，建立具“反擊能力”的自衛隊，但日本防衛省相關人士堅稱自衛隊在“和平主義”制約下，轉型為攻擊性武裝力量仍非選項。中國認為日本調整防衛政策針對性極強，且藉“中國威脅論”達到修憲擴軍之目的，不僅對中日關係造成負面影響，更將招致東亞國家無謂的軍備競賽，無助區域安全情勢穩定。 　　在二戰日本投降77周年紀念儀式上，岸田文雄首相重申，作為一個和平國家在不斷進步。日本將歷史的教訓銘記於心，為世界的和平與繁榮作出努力，永遠不會重復戰爭的恐怖。岸田突出“不忘戰爭歷史”，表達“不戰的決心”，此立場與1994年主政日本的社會黨魁村山富市相近，聞見與安倍所持之“積極和平主義”的差別。 　　日本高度關注台海情勢，憂心“台灣有事”，此非安倍個人之言，但此並非意味日本挺“台獨”。前日本參議員、民間智庫PHP研究所理事長江口克彥認為，“不應該對《台灣關係法》抱持過高期望，因為這僅是美國的國內法，而非國際條約，無論短期、長期“努力維持台海的現狀，都是對日本最好的選擇”。

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